同馬克思主義不可能從工人階級(jí)內(nèi)部自發(fā)產(chǎn)生、需要灌輸一樣,共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng)和道德底線建設(shè),既需要落實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,把思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,強(qiáng)化思想教育、組織管理等動(dòng)態(tài)性的灌注,又需要落實(shí)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)舉措,強(qiáng)化制度限制、紀(jì)律約束等規(guī)范,因此從組織層面來(lái)看,應(yīng)從五個(gè)方面著力:
一是制定相關(guān)規(guī)范,建立預(yù)警機(jī)制。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求,建立起廣泛搜集黨員干部德行信息的渠道,探索建立符合實(shí)際的德行測(cè)評(píng)體系,注重從重大事件中考察政治立場(chǎng)、從日常工作中考察職業(yè)道德、從生活細(xì)節(jié)中考察社會(huì)公德,把“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。要采取多種方式了解和掌握黨員干部的道德修養(yǎng)情況,建立黨員干部德行信息數(shù)據(jù)庫(kù),將相關(guān)信息錄入系統(tǒng),進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取規(guī)勸談話等挽救措施。要探索建立黨員干部道德誠(chéng)信指數(shù)測(cè)評(píng)體系及考核測(cè)評(píng)辦法,把黨員干部在各個(gè)方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的政治立場(chǎng)和道德底線盡可能列舉詳細(xì),使大家在實(shí)踐中很容易找到相應(yīng)規(guī)定,把道德誠(chéng)信軟性要求實(shí)化為硬性標(biāo)準(zhǔn),把立場(chǎng)和底線作為紅線非常清晰地明確出來(lái),讓大家對(duì)這些紅線形成高度的注意,就像有著高壓線的地方人們總是躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的一樣。要堅(jiān)持從小事抓起,從日常管理抓起,在那些重要、經(jīng)常發(fā)生、最容易出問(wèn)題的地方,標(biāo)出警戒線,使黨員干部在接近紅線以前,就得到明確的提示和預(yù)警,防止碰線以后再去搶救和處理。近幾年一些貪官落馬后在接受組織調(diào)查時(shí)說(shuō)到,“如果組織上早提醒或早處理我兩年,我給國(guó)家造成的損失也不至于這么大,自己犯的錯(cuò)誤也不至于這么嚴(yán)重。”盡管貪官的這種“雷人懺悔”太矯情,將自己落馬的原因歸咎于“組織未能早點(diǎn)提醒”也十分可笑。但這作為一種反面借鑒,也說(shuō)明了建立預(yù)警機(jī)制的緊迫性和必要性。
二是完善標(biāo)準(zhǔn)程序,強(qiáng)化用人導(dǎo)向。“用一賢人則群賢必至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。”選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至有什么樣的黨風(fēng)。要始終把對(duì)黨員干部“德”的考察放在首位。德才兼?zhèn)洌缘聻橄?,德行?yōu)異者優(yōu)先選用,德行平平者慎用,德行有虧者堅(jiān)決不用。要建立健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,形成重德才、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方法手段,既看眼下又看過(guò)去,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī),把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容,切實(shí)走出簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄的思維誤區(qū)。要探索考察干部“德”的有效辦法,通過(guò)建立健全常態(tài)化的“考德”機(jī)制,使重德才、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向具體化、顯性化,讓那些埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華,讓作風(fēng)浮夸、嘩眾取寵的干部無(wú)門(mén)路、無(wú)市場(chǎng),匡正選人用人之風(fēng)。事實(shí)一再證明,勉強(qiáng)讓“帶病”的干部上位,就是浪費(fèi)了矯正、培養(yǎng)雙重成本,而選拔時(shí)就堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān),必然事半功倍。
三是整肅遵循底線,領(lǐng)導(dǎo)做好表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威,從根本上說(shuō),源于自身的人品。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中,接受過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間黨的傳統(tǒng)教育和較正規(guī)的政治生活考驗(yàn)的同志越來(lái)越少,又鑒于其職責(zé)重大,其道德水準(zhǔn)影響著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,所以極有必要對(duì)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的政治立場(chǎng)和道德?tīng)顩r開(kāi)展整肅活動(dòng),對(duì)已經(jīng)暴露出嚴(yán)重問(wèn)題的進(jìn)行整肅,對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重或問(wèn)題雖輕但執(zhí)迷不悟的果斷進(jìn)行組織調(diào)整,防止問(wèn)題發(fā)展到損害黨的形象和人民利益時(shí)再作處理。整肅活動(dòng)是黨的一種自我凈化,既不同于紀(jì)律處理,也不同于一般性的警示教育。整肅活動(dòng)可以與年度考核有機(jī)結(jié)合,把領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各類(lèi)一把手的道德情況作為年度考核的重要內(nèi)容,盡快建立考評(píng)指標(biāo)體系和辦法,以上率下、發(fā)揮示范作用,激發(fā)整個(gè)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
四是改進(jìn)教育培訓(xùn),營(yíng)造輿論環(huán)境。經(jīng)驗(yàn)表明,改進(jìn)道德教育有兩個(gè)大的環(huán)節(jié):一個(gè)是對(duì)干部的教育,一個(gè)是對(duì)青少年的教育。對(duì)干部的教育,主要是改進(jìn)黨校、行政學(xué)院以及其他各種干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育放在首位,特別是要增加道德教育的內(nèi)容。這種思想道德教育,內(nèi)容要系統(tǒng)化、形式要多樣化,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在針對(duì)性和實(shí)效性上下大功夫,做到通過(guò)教育確實(shí)能打動(dòng)人們的心靈,觸動(dòng)靈魂深處,讓大家知道該怎么做、不該怎么做,從內(nèi)心生發(fā)出抵制腐敗、預(yù)防腐敗的自覺(jué)性。這對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是一個(gè)很高的要求,從教師的素養(yǎng)水平,到教材和教學(xué)方法,都要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部道德問(wèn)題,還需要從青少年的道德教育入手,從幼兒教育開(kāi)始,把包括官德在內(nèi)的社會(huì)道德的種子種在孩子們的心靈成長(zhǎng)中,并讓它隨著孩子的成長(zhǎng)和教育的累進(jìn)不斷深化,逐步使他們對(duì)不道德的言行產(chǎn)生一種天然的反感、憎惡以至痛恨,讓遵守社會(huì)道德成為自然的意識(shí)和習(xí)慣。這樣堅(jiān)持下去,幾十年后,我們的社會(huì)一定會(huì)是一個(gè)嶄新的狀況。
五是采取有效措施,加強(qiáng)全程監(jiān)管。對(duì)于政治立場(chǎng)失守、道德失范問(wèn)題的防控,外力固然重要,但更重要的是自我防控。要通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督,包括進(jìn)口把關(guān)、組織關(guān)系管理、組織生活、黨員教育、流動(dòng)黨員管理、疏通出口等相關(guān)制度,都要加以完善,夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。要針對(duì)新情況新問(wèn)題補(bǔ)齊制度短板,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái);對(duì)軟弱渙散甚至癱瘓的基層黨組織必須加以整頓;對(duì)“問(wèn)題黨員”要嚴(yán)格把握、區(qū)別對(duì)待,該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化,該處置的處置,該清理的清理。列寧曾指出:“徒有其名的黨員,就是白給,我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨,即革命工人階級(jí)的黨,才不追求黨員的數(shù)量,而注意提高黨員質(zhì)量和清洗‘混進(jìn)黨來(lái)的人’。我們?cè)啻沃匦碌怯淈h員,以便把這種‘混進(jìn)黨來(lái)的人’驅(qū)除出去,只讓有覺(jué)悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)。”正因?yàn)槿绱?,布爾什維克黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力才空前提高,取得了革命和建設(shè)的輝煌成就。遺憾的是,蘇共這種治黨理念和舉措后來(lái)沒(méi)有堅(jiān)持下去,走向了改弦易轍,結(jié)果出現(xiàn)了“20萬(wàn)黨員時(shí)建國(guó)、200萬(wàn)黨員時(shí)衛(wèi)國(guó)、2000萬(wàn)黨員時(shí)卻亡國(guó)”的歷史悲劇。這一深刻教訓(xùn),我們黨必須引以為鑒。
黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明,治黨越嚴(yán)越全面、標(biāo)準(zhǔn)越高,黨員干部的政治立場(chǎng)、道德底線堅(jiān)守就越好,黨同人民群眾的聯(lián)系就越能從根本上得到密切和加強(qiáng),黨就越能保持其先進(jìn)性、純潔性,才能更好促進(jìn)以人民為中心事業(yè)健康發(fā)展。
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