不僅發(fā)現(xiàn)問題更要解決問題，巡視立行立改成效顯著

很多人對巡視存在誤解，認為巡視組可以打“老虎”。事實上，巡視組并不直接查辦案件，僅僅負責發(fā)現(xiàn)問題線索。然而，正是因為巡視發(fā)揮了“千里眼”“顯微鏡”的作用，大量問題線索得以發(fā)現(xiàn)，廣大群眾積極性得到高度釋放，才使得巡視的威力不斷放大。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，中央紀委執(zhí)紀審查的中管干部中，50％以上的線索來自巡視，特別是挖出了蘇榮、王珉、黃興國等一批“老虎”，揭露了山西塌方式腐敗案和湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等；同時，十八屆中央前十一輪巡視工作，僅巡視中央和國家機關(guān)就累計受理信訪16萬多件次，與干部群眾談話1.8萬多人次。實踐證明，巡視是中國特色的民主監(jiān)督形式，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結(jié)合，是黨密切聯(lián)系群眾的重要形式。

然而，僅僅發(fā)現(xiàn)問題、查處腐敗分子還遠遠不是巡視工作的全部。“我們黨一貫堅持懲前毖后、治病救人。發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題、改正問題。”一位巡視干部認為。十八屆中央巡視的一個重要特點是“立行立改”，整改成為巡視的一個重要組成部分。每個被巡視單位和地區(qū)在召開巡視反饋會議時，巡視組長都會明確提出要求，自反饋日期起兩個月內(nèi)提交整改情況報告，并向全社會公布。一般在巡視反饋結(jié)束兩三個月后，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站都會如期公布所有被巡視單位和地區(qū)的整改情況，并在文末留下聯(lián)系電話、地址和郵箱，歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，提出意見建議。

不少整改得力的被巡視單位和地區(qū)還獲得了中央的肯定，有的還將整改經(jīng)驗通過媒體進行宣傳，例如天津力克“圈子文化”“好人主義”、江西狠剎隱形“四風”“一桌餐”、全國政協(xié)機關(guān)黨組推進政企分離等。通過整改，大量原先沒有得到重視和解決的問題得到根本性的推動，被巡視單位和地區(qū)的風氣為之一變。

正是因為巡視的豐富實踐不斷發(fā)展，才使得巡視制度也相應(yīng)迅速發(fā)展。2015年6月，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》，對2009年頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》進行首次修訂，對巡視定位、內(nèi)容、方式、程序、紀律等各個方面進行了系統(tǒng)闡述和規(guī)定；今年5月，中央政治局審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》，巡視工作條例再“升級”，將總結(jié)吸納巡視工作實踐創(chuàng)新成果，對中央和國家機關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供制度保障。