（二）習(xí)近平治國理政思想的產(chǎn)生是國際格局變化對中國發(fā)展的要求

國際力量對比是國際格局和國際秩序形成的基礎(chǔ)，國際力量對比變化必然引起國際格局的變化和國際秩序的調(diào)整。當(dāng)今世界時(shí)代主題仍然是和平與發(fā)展，但由于新一輪權(quán)力轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)和國際力量對比的變化，美國主導(dǎo)的國際格局和國際秩序存在的弊端愈發(fā)凸顯，進(jìn)而引發(fā)了各種矛盾和沖突，因此，各方要求變革全球治理體系和國際秩序的呼聲日益強(qiáng)烈。

第二次世界大戰(zhàn)后形成了以美蘇為中心，以華沙條約組織和北大西洋公約組織兩大軍事集團(tuán)對立、帝國主義陣營和社會主義陣營全面對抗為特點(diǎn)的兩極格局。隨著蘇聯(lián)解體，國際格局由兩極格局轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一超多強(qiáng)”格局。其基本特征是: 美國成為唯一超級大國并努力打造單極世界;中國、俄羅斯、歐盟、日本等多強(qiáng)在國際事務(wù)中仍然發(fā)揮著不可忽視的作用，并在很大程度上制約著單極世界的形成。進(jìn)入21世紀(jì)，國際力量對比發(fā)生了持續(xù)變化，傳統(tǒng)上占據(jù)主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家的力量在下降，而以中國為代表的越來越多的新興國家進(jìn)入國際政治經(jīng)濟(jì)的中心舞臺。

“9·11”事件發(fā)生后，美國決意報(bào)一箭之仇，接連發(fā)起阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭。美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭得到了全部盟友的支持和世界多數(shù)國家的同情。然而，僅兩年后，當(dāng)美國繞過聯(lián)合國以不充分的理由發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)，卻遭到相當(dāng)多國家的反對，甚至法國和德國這兩個北約重要成員也同俄羅斯聯(lián)手反對這場不義之戰(zhàn)，從而導(dǎo)致西方世界分裂，使美國政府政治上、道義上更加弧立。始于2008年的金融危機(jī)更進(jìn)一步重創(chuàng)了美國的軟硬實(shí)力。美國的實(shí)力和形象因兩場戰(zhàn)爭已遭損傷，華爾街泡沫演變成的金融海嘯殃及全球，更使美國金融與經(jīng)濟(jì)連遭重創(chuàng)，社會與民眾心理飽受打擊。以此次金融危機(jī)為分水嶺，美國和西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)頹勢，新興經(jīng)濟(jì)體國家展現(xiàn)活力，實(shí)力和地位相對上升。尤其是中國經(jīng)濟(jì)逆勢而起，2008年中國GDP總量為4.22萬億美元，不到美國GDP總量14.33萬億美元的1/3，2015年中國GDP總量達(dá)10.8萬億美元，已接近美國GDP總量17.9萬億美元的60%。中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和影響越來越大，成為事實(shí)上的世界經(jīng)濟(jì)新引擎。隨著綜合實(shí)力的增強(qiáng)，中國國際地位空前提升。作為新興國家中發(fā)展勢頭最好、崛起速度最快的國家，中國實(shí)力的快速增長客觀上推動了國際力量對比的改變，使得國際格局朝著偏離美國一超獨(dú)霸的方向發(fā)展。國際社會對中國快速壯大雖然存在矛盾心理，但依然期望中國經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，更多地支持和參與到國際治理新格局中，這樣有利于新的國際秩序的形成。

尤其是隨著當(dāng)今世界資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)對氣候變化、難民問題、打擊恐怖主義、防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)增多，適應(yīng)國際力量對比變化的要求，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體系變革已是大勢所趨。中國與新興國家和其他發(fā)展中國家一道推動國際利益格局調(diào)整，進(jìn)而促成國際秩序變革，既是出于自我利益需求，也是崛起大國的一種責(zé)任。我們不僅要看到我國發(fā)展對世界的要求，也要看到國際社會對我國的期待。要積極推動國際秩序和國際治理體系的變革，變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國際格局的變化，推動各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益。要推動建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、周邊區(qū)域合作等方面的新機(jī)制新規(guī)則，推動建設(shè)和完善區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)周邊區(qū)域合作，加強(qiáng)國際社會應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的能力。

國際體系的實(shí)力對比與國際格局之間存在著動態(tài)平衡和相互匹配的關(guān)系，新的國際格局需要以新的實(shí)力對比作為參照，新興國家推動國際格局變革必須有不斷增強(qiáng)的實(shí)力基礎(chǔ)為后盾。為了推動國際力量對比進(jìn)一步朝著對新興國家有利的方向發(fā)展，中國需要繼續(xù)保持國力提升的規(guī)模和速度，與此同時(shí)，中國的崛起不應(yīng)只是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而應(yīng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的全方位的崛起。只有提升包括軟、硬實(shí)力在內(nèi)的國家綜合實(shí)力，中國才能繼續(xù)推動國際體系中的實(shí)力結(jié)構(gòu)向著均衡的方向發(fā)展，進(jìn)而改變不合理的利益格局和國際秩序。當(dāng)今世界各種力量較量的關(guān)鍵、實(shí)力對比和博弈的核心是看誰的模式更有生命力、吸引力，本質(zhì)上就是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。所以，習(xí)近平治國理政思想的產(chǎn)生和形成不僅是中國進(jìn)一步發(fā)展的要求，也是世界格局變化對作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國的要求。