三、法治理念：全面推進依法治國

胡錦濤同志最早提出社會主義法治理念，包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個方面。十八大以來，為全面推進依法治國，習近平總書記先后多次就為什么要依法治國、要走什么樣的法治之路以及怎樣建設法治中國等重大問題做了系統(tǒng)闡述，形成了完整的法治理念。

依法治國事關全局。在社會主義建設全局中，更好發(fā)揮法治引領和規(guī)范作用是關鍵性的。習近平總書記指出：“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。”[2]2014年10月20日，在中共十八屆四中全會第一次全體會議上，他代表中央政治局做工作報告，提出：“依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領和規(guī)范作用。”2014年10月23日，他《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》中說：“全面推進依法治國，是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)、為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務，也是事關我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題。”

黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。依法治國不排斥黨的領導，關鍵正是堅持黨的領導。2014年1月7日至8日，他出席中央政法工作會議并發(fā)表重要講話：“黨既領導人民制定憲法法律，也領導人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。” 2016年7月1日，他《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》中對于在依法治國中堅持黨的領導有了發(fā)展，增加了支持司法：“全面依法治國，核心是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，關鍵在于堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要在全社會牢固樹立憲法法律權威，弘揚憲法精神，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都不得有超越憲法法律的特權。”[3]

推進科學立法、民主立法。這是人民當家作主的充分體現(xiàn)，是社會主義法治先進性、優(yōu)越性所在。“推進科學立法，關鍵是完善立法體制，深入推進科學立法、民主立法，抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵……堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要保證人民在黨的領導下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。”[4]

運用法治方式開展工作。這是全面依法治國抓住領導干部這個關鍵少數(shù)的具體要求。2015年2月2日，習近平總書記對省部級主要領導干部說：“各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。” 2015年3月8日，他參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團的審議并作重要講話：“各級黨政機關和每一位領導干部、每一位工作人員都要增強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，善于運用法治方式開展工作，讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。對有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法的要嚴肅問責、依法懲治。”

依法治國和以德治國相結(jié)合。這是在依法治國過程中挖掘傳統(tǒng)文化資源的表現(xiàn)，自己的老祖宗什么時候都不能丟。2016年12月9日，中共中央政治局就我國歷史上的法治和德治進行第三十七次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實好，把法治中國建設好，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2016年，社會廣泛關注的一些冤案先后得到平反，讓人民群眾感到了新法治理念的溫暖。