創(chuàng)新在新發(fā)展理念中位居首位,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,就是要以創(chuàng)新培育發(fā)展動力、拓展發(fā)展空間、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供核心動力和根本支撐。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路
創(chuàng)新是人類的一種創(chuàng)造性活動,人類社會已進(jìn)入空前密集創(chuàng)新時代,只有擁有強(qiáng)大創(chuàng)新能力,才能在激烈的競爭中把握先機(jī)、贏得主動。
從全球范圍看,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè),是歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本途徑。當(dāng)前,世界范圍新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),歐美等發(fā)達(dá)國家都在積極部署和推進(jìn)科技創(chuàng)新并高起點(diǎn)推進(jìn)“再工業(yè)化”,世界主要國家也爭相尋找科技創(chuàng)新的突破口,搶占未來發(fā)展先機(jī)。顯然,依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展既是面對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的理性選擇,也是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長久之計;企業(yè)也只有對技術(shù)革新進(jìn)行投資,才能避免危機(jī)。
從我國經(jīng)濟(jì)來看,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇,也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。今天的中國比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)。然而,我國科技發(fā)展水平總體不高,科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。解決這些問題,只有依靠創(chuàng)新發(fā)展,以科技進(jìn)步推動增長,把科技創(chuàng)新潛力充分釋放出來,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能有效破解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、資源環(huán)境約束等制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 “瓶頸”,才能在新常態(tài)中再上一個新臺階。要牢固樹立新發(fā)展理念,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。要把握世界科技發(fā)展趨勢,構(gòu)建全方位、多維度、系統(tǒng)性的創(chuàng)新體系,規(guī)劃科技創(chuàng)新發(fā)展路徑,緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”, 真正用好科技這個有力杠桿,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用,加快各領(lǐng)域創(chuàng)新,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
以創(chuàng)新推動發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)
創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的重新組合,只要全要素生產(chǎn)率有較快提高,經(jīng)濟(jì)增速即使達(dá)不到以往的高速,企業(yè)盈利仍可達(dá)到或接近過去高速增長時期的水平,各級財政收入仍可實現(xiàn)較快增長,就業(yè)仍可保持穩(wěn)定,民生仍可不斷改善。這其中的關(guān)鍵是要選好創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
發(fā)展理念是創(chuàng)新發(fā)展的根本點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展理念是協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的前提。協(xié)調(diào)發(fā)展需要政策、體制及調(diào)控方式創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)需要技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源配置方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與營銷方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展需要環(huán)保技術(shù),而技術(shù)的開發(fā)需要自主創(chuàng)新,技術(shù)的引進(jìn)需要路徑和方式創(chuàng)新。開放發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)和社會管理體制創(chuàng)新、金融管控和貿(mào)易方式創(chuàng)新以及全球治理方式創(chuàng)新等。實現(xiàn)對資源、機(jī)會、收益、福利等的全社會共享需要社會管理機(jī)制、財富分配方式、勞動工資制度等諸多方面的創(chuàng)新。新發(fā)展理念就是要追求有質(zhì)量有效益的發(fā)展,其中主線是發(fā)展、靈魂是創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的支撐點(diǎn)。完善的制度是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵支撐??萍紕?chuàng)新是多種創(chuàng)新的“集合”和“綜合”,涉及創(chuàng)意、創(chuàng)意的技術(shù)化、技術(shù)的產(chǎn)品化、產(chǎn)品的市場化,技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)還包括創(chuàng)新服務(wù)的跟進(jìn)、商業(yè)模式的創(chuàng)造以及與市場開發(fā)的對接等一系列環(huán)節(jié)和方面。這些都需要完善的制度來保障。例如,新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用最關(guān)鍵的是如何化解風(fēng)險,這需要有序的市場、對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策、透明開放的產(chǎn)業(yè)政策與信息等。因而,構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體系,需要形成有利于創(chuàng)新驅(qū)動的制度,從而促進(jìn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)相融合。以制度優(yōu)勢促進(jìn)創(chuàng)新進(jìn)而形成發(fā)展優(yōu)勢,是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的客觀要求。
技術(shù)進(jìn)步是創(chuàng)新發(fā)展的立足點(diǎn)。打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎,科技進(jìn)步是最有效的動力源??萍际墙?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素,是推動社會發(fā)展進(jìn)步的決定性力量。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,核心是以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。擺脫傳統(tǒng)的以要素投入為主的粗放型增長模式,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵是廣泛應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù)培育新動力,提升全要素生產(chǎn)率,使發(fā)展動力從主要依靠要素投入向主要依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、從中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。提升中國制造服務(wù)的附加值、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新為核心,以科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策的完善,促進(jìn)各類技術(shù)要素和生產(chǎn)要素集聚融合,形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品,開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
萬眾創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)。創(chuàng)新活動可以為社會創(chuàng)造新產(chǎn)品、新價值,從而推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。每個人都是潛在的創(chuàng)新者或創(chuàng)新參與者,都有可能成為眾創(chuàng)的一員,萬眾創(chuàng)新就是要釋放全社會的創(chuàng)新潛能,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)出來。萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮創(chuàng)意和無限財富,是取之不竭的資源;推動萬眾創(chuàng)新,既是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段,更是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要途徑。從實際發(fā)展態(tài)勢來看,萬眾創(chuàng)新,能在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合的領(lǐng)域培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如果把全社會每一個細(xì)胞都激活,就會使整個經(jīng)濟(jì)肌體充滿生機(jī),進(jìn)而匯聚成巨大的推動力量。因而,要以萬眾創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,以激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的興起和發(fā)展,使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
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