國家監(jiān)察體制改革不僅對反腐敗制度體系建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,而且是國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。因為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,最重要的就是在治國理政方面形成一套完備的、成熟的、定型的制度,通過有效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度體系,實現(xiàn)對國家和社會的治理,說到底就是實現(xiàn)治理體系和治理能力的制度化、法治化。改革國家監(jiān)察體制,形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,有利于提升國家治理能力,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
改革國家監(jiān)察體制,設(shè)立國家監(jiān)察委員會,是一項事關(guān)全局的重大政治改革。在人民代表大會制度之下,監(jiān)察機(jī)關(guān)不再是政府的組成部門。各級監(jiān)察委員會將由各級人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、接受人大監(jiān)督。這既是對現(xiàn)有政治體制的重大改革,也關(guān)系到一系列法律制度的變革,必將對我國政治和法律制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
有利于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
制度建設(shè)具有極端重要的意義。早在上世紀(jì)80年代,鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上深刻指出,“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,積極推進(jìn)制度建設(shè)和改革,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。當(dāng)前,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。構(gòu)建不能腐的制度體系是一項系統(tǒng)工程,必須著眼于黨和國家事業(yè)全局,從政治體制改革的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。國家監(jiān)察委員會的設(shè)立,從制度上解決了國家監(jiān)察權(quán)的定位問題,為國家監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行反腐敗職能,實現(xiàn)監(jiān)察對象全覆蓋提供了制度依據(jù)。隨著制度建設(shè)不斷深化,其他相關(guān)的反腐敗制度建設(shè)也會陸續(xù)跟進(jìn),最終構(gòu)建起一套嚴(yán)密的反腐敗制度體系,為最終形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制奠定制度基礎(chǔ)。
國家監(jiān)察體制改革不僅對反腐敗制度體系建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,而且是國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。因為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,最重要的就是在治國理政方面形成一套完備的、成熟的、定型的制度,通過有效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度體系,實現(xiàn)對國家和社會的治理,說到底就是實現(xiàn)治理體系和治理能力的制度化、法治化。改革國家監(jiān)察體制,形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,有利于提升國家治理能力,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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