作為虛擬經(jīng)濟的重要組成部分，金融活動可以在一定范圍和時間內(nèi)相對獨立存在，當(dāng)它與實體經(jīng)濟形成良好互動時，能夠激發(fā)經(jīng)濟活力。反之，脫離實體經(jīng)濟的金融不僅內(nèi)部系統(tǒng)不穩(wěn)定，還會加劇經(jīng)濟總量波動。因此，維護國家金融安全根本在于遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，“金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”。這充分凸顯了金融安全在總體國家安全觀框架中的重要地位，也指出了金融對經(jīng)濟的內(nèi)在影響，從而為我國全面深化經(jīng)濟體制改革提出了基本要求。

金融安全的二重含義

金融是建立在貨幣流通和信用基礎(chǔ)上的一切經(jīng)濟活動的總稱。狹義金融特指以期票、支票、銀行存款等為代表的信用貨幣融通；廣義金融泛指資金供求雙方利用金融工具進行的所有金融性交易行為，如保險、租賃、信托、股票等。金融安全是金融規(guī)模擴張到一定階段必然出現(xiàn)的問題，對此可以從兩個角度詮釋。一是金融內(nèi)安全，即包括貨幣資金融通和信用體系在內(nèi)的整個金融體系的安全，通常表現(xiàn)為貨幣安全、銀行安全、股票安全。二是金融外安全，即與貨幣資金和信用相關(guān)的非金融經(jīng)濟活動的安全，包括生產(chǎn)性企業(yè)融資渠道安全、融資成本安全、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)安全等。金融不安全的主要表現(xiàn)是金融風(fēng)險加劇，反映“金融活力性”不足；金融不安全的極端表現(xiàn)是金融危機頻發(fā)，說明“金融穩(wěn)定性”缺失。

影響金融安全的因素紛繁復(fù)雜，總體可分為內(nèi)外兩種類型。內(nèi)部方面，既包括與實體經(jīng)濟相關(guān)的因素，如資源在生產(chǎn)性部門的分配比例、經(jīng)濟產(chǎn)出的總量調(diào)控能力等，又包括與金融系統(tǒng)本身相關(guān)的因素，如金融市場發(fā)育的成熟程度、金融制度設(shè)計的合理程度、金融環(huán)境治理的規(guī)范程度等。外部方面則與本幣在國際金融市場的硬實力有直接關(guān)系。通常來看，如果本幣是國際硬通貨，則對金融市場具有很強的操控力，即便金融市場出現(xiàn)波動，本幣也能將風(fēng)險和危機控制在最小范圍內(nèi)。反之，如果本幣在國際金融市場缺少話語權(quán)，本國金融安全將會受外幣硬通貨的強烈干擾，甚至可能被操控。另外，國際貨幣規(guī)則對本國金融安全也有重要影響，如牙買加體系的浮動匯率制度改革，為國際游資打開了方便之門。

經(jīng)濟全球化致使金融安全突破一國邊界，成為主權(quán)國家共同面對的全球性問題，就其本質(zhì)而言，當(dāng)今國際金融秩序是以資本主義發(fā)達國家為主導(dǎo)的、反映資本逐利和剝削的經(jīng)濟非平衡發(fā)展體系。