二、“一帶一路”要走綠色發(fā)展道路

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設(shè)中的服務(wù)、支撐和保障作用，共建綠色“一帶一路”，環(huán)境保護(hù)部編制并發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作規(guī)劃》）。

《合作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。中國(guó)和一些沿線國(guó)家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進(jìn)沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，推動(dòng)沿線國(guó)家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，最大限度減少生態(tài)環(huán)境影響，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。

《合作規(guī)劃》指出，生態(tài)環(huán)保合作是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措。綠色發(fā)展已成為世界各國(guó)發(fā)展的共識(shí)，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類(lèi)福祉，明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標(biāo)，為未來(lái)十幾年世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向。“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作將有力促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)。

跟多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家相比，中國(guó)在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)首先在于積累了更多教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去30多年，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也呈現(xiàn)出集中爆發(fā)的態(tài)勢(shì)。水源、土壤、空氣都遭到不同程度的污染。對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的結(jié)果和成本，保護(hù)和治理環(huán)境的緊迫和難度，中國(guó)人有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)還在于在區(qū)域內(nèi)較早借鑒并探索了綠色發(fā)展。“一帶一路”沿線的大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，都可以通過(guò)中國(guó)得到先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和實(shí)用理念。

“一帶一路”絕不能再重復(fù)先污染后治理的老路。“一帶一路”沿線的環(huán)境保護(hù)也是國(guó)際社會(huì)和沿線國(guó)家共同關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。如果環(huán)境遭到破壞，即使經(jīng)濟(jì)合作成功了，也難以凝聚民心。

以往，“走出去”的中國(guó)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，中國(guó)企業(yè)在國(guó)外破壞生態(tài)環(huán)境不僅要受到所在國(guó)懲罰，中國(guó)政府也必須按照國(guó)內(nèi)法律進(jìn)行嚴(yán)懲，不然會(huì)因?yàn)檫@些行為破壞“一帶一路”建設(shè)的大好前景。要嚴(yán)厲控制破壞生態(tài)環(huán)境的行為和產(chǎn)業(yè)。中國(guó)已經(jīng)把生態(tài)文明放在了前所未有的高度。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)政府明確表示在投資貿(mào)易中要突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。