（四）始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的氛圍

保持戰(zhàn)略定力和政治定力，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。

保持懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變。進(jìn)一步暢通拓寬信訪舉報(bào)渠道，健全優(yōu)化市、區(qū)、街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）四級(jí)舉報(bào)平臺(tái)，注重發(fā)揮巡視巡察、派駐、審計(jì)等監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。規(guī)范問(wèn)題線索管理，認(rèn)真分析研判、嚴(yán)格分類處置，加強(qiáng)督查督辦。加大紀(jì)律審查力度，重點(diǎn)查處不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過(guò)利益輸送相互交織問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”。切實(shí)抓好國(guó)際追逃追贓工作，讓腐敗分子沒(méi)有藏身之地。

正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。制定實(shí)踐“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見(jiàn)，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等方式，筑牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)層層關(guān)卡。落實(shí)“四種形態(tài)”的關(guān)鍵是把握運(yùn)用好第一種形態(tài)，各級(jí)黨組織是踐行第一種形態(tài)的責(zé)任主體。推動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理，從點(diǎn)滴抓起、從具體問(wèn)題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正偏差、把好第一道關(guān)口。堅(jiān)持用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部行為，準(zhǔn)確運(yùn)用第二、第三、第四種形態(tài)，治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”，保護(hù)整片“森林”健康。正確把握“四種形態(tài)”適用條件，嚴(yán)格轉(zhuǎn)化程序，規(guī)范自由裁量權(quán)使用，加強(qiáng)抽查核實(shí)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果。

堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)整治“雁過(guò)拔毛”“與民爭(zhēng)利”“刁難群眾”“吃拿卡要”等侵害群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，使廣大群眾感受到全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)的新變化。對(duì)民生、扶貧助困領(lǐng)域貪腐等問(wèn)題，從重處理，嚴(yán)懲不貸。針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，每年確定若干個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理。結(jié)合實(shí)際、對(duì)癥下藥，定期梳理問(wèn)題線索，掛牌督辦、限期辦結(jié)、及時(shí)通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾。

持續(xù)提升紀(jì)律審查的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)、安全文明執(zhí)紀(jì)審查，積極發(fā)揮思想政治工作在執(zhí)紀(jì)審查中的優(yōu)勢(shì)作用，快查快審快結(jié)；嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律審查安全三級(jí)責(zé)任制，嚴(yán)守安全底線。完善反腐敗組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，推動(dòng)成員單位各盡其責(zé)，增強(qiáng)反腐敗整體效能。堅(jiān)持以案促治，健全完善“一案六書(shū)六報(bào)告”制度，深入開(kāi)展“嚴(yán)抓系統(tǒng)、系統(tǒng)嚴(yán)抓”工作，堵塞制度漏洞，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題。

（五）發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是從根本上解決我們黨自身問(wèn)題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證。

切實(shí)履行好專責(zé)監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把握好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)定位，切實(shí)擔(dān)好“專責(zé)”。強(qiáng)化日常監(jiān)督，用“六項(xiàng)紀(jì)律”衡量黨組織和黨員干部的行為，確保各級(jí)黨組織和黨員干部時(shí)時(shí)處處事事受到嚴(yán)格監(jiān)督。盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，積極探索破解一把手監(jiān)督難的問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部把好用權(quán)“方向盤(pán)”、系好廉潔“安全帶”。嚴(yán)把干部選拔任用黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，綜合執(zhí)紀(jì)審查掌握的情況，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和市委實(shí)施辦法，提高政治站位，深化政治巡視，聚焦各級(jí)黨委（黨組）黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更好發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。進(jìn)一步健全巡視工作機(jī)制，創(chuàng)新巡視方式方法，拓展巡視監(jiān)督內(nèi)容，高質(zhì)量完成新一屆市委任期內(nèi)的巡視全覆蓋任務(wù)。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，抓好巡視整改落實(shí)，督促被巡視黨組織落實(shí)主體責(zé)任，確保整改任務(wù)件件有著落。建立巡視監(jiān)督檢查制度，開(kāi)展巡視“回頭看”，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步完善巡察工作制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)巡視監(jiān)督向基層延伸。突出重點(diǎn)，針對(duì)基層黨組織軟弱渙散、損害群眾利益等問(wèn)題，開(kāi)展政治巡察。堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合，實(shí)行“異地交叉巡察”“巡鎮(zhèn)帶村”，提高巡察質(zhì)量，擴(kuò)大巡察工作覆蓋面，加快形成巡視巡察一體化格局。

強(qiáng)化派駐監(jiān)督。落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理制度，把派駐機(jī)構(gòu)受派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)工作做實(shí)，督促派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，把準(zhǔn)定位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，切實(shí)履行“前哨、陣地、護(hù)林”之責(zé)。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，著力充實(shí)力量，強(qiáng)化派駐意識(shí)，切實(shí)提高履職能力。健全完善派駐監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)履職不到位的該調(diào)整的調(diào)整、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。