推進供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央在綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎上，集中全黨和全國人民智慧，不懈進行理論和實踐探索的結晶。它不僅在理論上豐富了經濟新常態(tài)理論、為中國特色社會主義政治經濟學書寫了新篇章，而且在實踐上開創(chuàng)了我國改革發(fā)展、宏觀調控和經濟結構調整的新紀元。2016年我國供給側結構性改革所取得的成就，不僅充分證明了這一改革在理論框架與實施方式上的正確性，而且為進一步深化改革奠定了堅實基礎。2017年是供給側結構性改革的深化之年，我們要在習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，推進供給側結構性改革理論和實踐創(chuàng)新。

2016年供給側結構性改革取得的積極成效

2016年，以“三去一降一補”為重點任務的供給側結構性改革在理論和實踐上均取得積極成效：一是構建供給側結構性改革的基本理論框架，明確這一改革的內涵、戰(zhàn)略定位、基本理念、核心目標、主要方法和實施路徑，為推進改革提供了藍圖。二是明確供給側結構性改革的理論基礎不是基于新自由主義的西方供給學派經濟學，而是以新常態(tài)理論為創(chuàng)新內容的新時期中國特色社會主義政治經濟學，為全社會統(tǒng)一認識奠定了思想基礎。三是黨中央從頂層設計、政策措施、重點任務等各個層面進行科學部署，各級政府和行政單位根據(jù)中央的部署形成配套實施方案，避免了過去一些改革流于形式、難以落地、難以找到突破口的局面。四是以“三去一降一補”五大任務為抓手，供給側結構性改革取得初步成效。年度去產能任務提前完成，部分行業(yè)的供求關系得到全面改善，工業(yè)擺脫了工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）持續(xù)下降的困局，企業(yè)成本上升的勢頭得到有效遏制，企業(yè)盈利水平明顯回升。五是通過供給側結構性改革的宣傳和戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，各級政府和企業(yè)的發(fā)展理念發(fā)生了積極變化，形成了推進供給側結構性改革的共識和合力。

這些階段性成果的取得，不僅證明了供給側結構性改革的理論構建和實施方向是正確的，而且為進一步推進供給側結構性改革奠定了堅實基礎。

供給側結構性改革在推進中出現(xiàn)的新矛盾新問題

供給側結構性改革推行一年多來，在取得積極成效的同時，也出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題。推進供給側結構性改革理論和實踐創(chuàng)新，應增強問題意識，著力解決這些矛盾和問題。

在理論創(chuàng)新方面，至少有三方面的研究亟待突破。一是如何將新常態(tài)理論和供給側結構性改革理論納入社會主義市場經濟理論的基本框架，并在框架和范式上與馬克思主義政治經濟學全面對接；進而在全面規(guī)范和完善理論框架體系的基礎上，形成新時期中國特色社會主義政治經濟學的理論范式和理論體系。二是當前學術界仍然存在或全盤否定西方結構性改革理論、或全面接受新自由主義的極端化傾向。因此，如何堅持中國特色社會主義政治經濟學正確方向，在批判的基礎上吸收西方結構性改革理論的養(yǎng)分，也是深化供給側結構性改革理論研究需要解決的重要問題。三是對于新常態(tài)理論和供給側結構性改革的方法論、基本概念、基本命題等研究還不夠深入，缺乏通俗化的話語體系和表達方式。這妨礙了社會各界對經濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革全面、準確、深入理解，在落實中容易出現(xiàn)“跑偏”現(xiàn)象。深化理論研究，推動供給側結構性改革理論體系化、系統(tǒng)化、通俗化，對于繼續(xù)深化改革具有十分重要的意義。

在實踐深化方面，出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題。一是對供給側結構性改革的認識不夠深入，影響了改革實施效果。一些實施部門對供給側結構性改革的頂層設計和內涵理解不夠到位，一些地方在推進改革中出現(xiàn)了簡單化、表象化、運動化的問題，沒有因地制宜、創(chuàng)造性地落實中央精神。二是過度依賴行政手段推進改革，難以形成供求自我平衡的良性循環(huán)機制。例如，在去產能方面，一些煤炭和鋼鐵企業(yè)將“去產能”簡化為“去產量”，導致很多產能存在死灰復燃的可能。因此，應更多用市場機制、法治手段推進供給側結構性改革。三是重點不夠突出。一些改革沒有抓住“牛鼻子”，效果不夠明顯。例如，一些地方在去產能的過程中沒有加強對“僵尸企業(yè)”的整頓；三四線城市去庫存的力度不夠；去杠桿用力太輕；一些地方偏重“穩(wěn)增長”而輕視“控風險”；等等。這些在供給側結構性改革推進中出現(xiàn)的問題，可以使我們進一步明確2017年深化改革的方向和重點。