脫貧攻堅 奮力沖刺

蹚過深水區(qū)，打贏攻堅戰(zhàn)。

當(dāng)前，隨著扶貧開發(fā)工作持久深入開展，脫貧攻堅已進(jìn)入深水區(qū)，留下來的是“硬骨頭”，要實現(xiàn)到2020年農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)，時間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。

2016年是脫貧攻堅首戰(zhàn)之年，我省扶貧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央脫貧攻堅決策部署，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取超常規(guī)舉措，強(qiáng)化支撐保障體系，狠抓工作責(zé)任落實，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷：2016年，全省實現(xiàn)脫貧26.04萬人，超額完成造福工程搬遷15萬人任務(wù)，60個貧困人口千戶以上的縣全面建立了扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為全省16.5%的貧困戶提供擔(dān)保貸款近10億元，完成雨露計劃培訓(xùn)4.45萬人次，建成22個山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展，貧困戶收入增幅高于全省平均水平。

脫貧攻堅戰(zhàn)雖然打響了，但舉措落實、政策見效還需要過程。同時，隨著攻堅不斷深入，一些深層次矛盾和問題逐漸暴露，一些苗頭性傾向性問題開始顯現(xiàn)，表現(xiàn)在各地工作開展不平衡、幫扶措施缺長效機(jī)制、部分貧困群眾內(nèi)生動力不足，等等。

今年，我省將繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞貧困人口脫貧、貧困村和重點縣摘帽這個中心任務(wù)，以集中攻堅穩(wěn)定脫貧為工作重點，大力推進(jìn)實施一批重大扶貧工程，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化脫貧攻堅支撐保障體系，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的內(nèi)生動力，分類施策落實到戶幫扶措施，確保全面完成20萬人的年度脫貧目標(biāo)和10萬人的易地扶貧年度搬遷任務(wù)，以及完成雨露計劃培訓(xùn)4萬人次。

具體做法包括：一要層層壓實脫貧減貧責(zé)任一個關(guān)鍵，進(jìn)一步完善脫貧攻堅掛鉤幫扶工作責(zé)任制；二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)、造福工程扶貧搬遷兩大扶貧支撐，通過抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)就業(yè)能力，著力提高貧困群眾的造血功能；三要突出行業(yè)扶貧、小額信貸與雨露計劃培訓(xùn)三項服務(wù)；四要落實穩(wěn)定增收、醫(yī)療保險精準(zhǔn)扶貧、有序脫貧、幫扶協(xié)作四項政策與機(jī)制。

為此，省里面已創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。建立了年度脫貧攻堅報告和督查制度，用好督查“威力棒”和考核“指揮棒”。省委省政府從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，每位省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤一個省級扶貧開發(fā)工作重點縣，帶頭深入調(diào)研、帶頭謀劃指導(dǎo)、帶頭督促檢查、帶頭狠抓落實。同時，省委省政府向有脫貧任務(wù)的設(shè)區(qū)市市委書記和市長下達(dá)脫貧攻堅責(zé)任書，各級層層下達(dá)責(zé)任書，將減貧任務(wù)分解到有關(guān)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，落實到戶到人。建立脫貧攻堅工作督查和考核制度，加大督查跟進(jìn)力度，并強(qiáng)化問題整改，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

脫貧路上，腳步鏗鏘有力。當(dāng)前，全面建成小康社會已進(jìn)入沖刺階段。福建正按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，堅持“輸血”與“造血”并舉，完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，奮力書寫脫貧攻堅新篇章，實現(xiàn)全面小康的美好圖景。