（三）以人民安全為宗旨的總體國家安全觀

2013年，習近平總書記提出，人民安全是宗旨，政治安全是根本，經濟安全是基礎，軍事安全、文化安全、社會安全是保障，促進國際安全是依托，從而確立了以人民安全為宗旨的總體國家安全觀。

這里面我們強調總體國家安全觀所指的國家安全是各領域安全的集合體，具有總體性的特點。同時，每一種安全雖然都有特定的內涵和外延，但各種安全彼此又密切相關、相互作用，從而構成了一個有機的整體。各種安全包括中國的海外利益、核安全、資源安全、生態(tài)安全、信息安全、科技安全、社會安全、文化安全、經濟安全、軍事安全、國土安全、政治安全。每一種安全都有它特定的內涵和外延，但是在研究每一種安全的時候又要注意各種安全彼此又密切相關。比如，資源安全和經濟安全是緊密相關的，軍事安全與國土安全緊密聯(lián)系在一起。    這里面我們需要明確的是，中國國家安全維護的是國家的核心利益，一是國家的國體、政體和政治穩(wěn)定，就是中國共產黨的領導、社會主義制度、中國特色社會主義道路，這是維護國家核心利益的第一方面。第二是中國的主權安全、領土完整、國家統(tǒng)一。第三是中國的經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。第一層維護的是政治安全，第二層是主權安全。第三層是中國經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的基本保證，包括經濟安全、資源安全，等等。

首先，我們強調人民安全為宗旨。要擺正國家安全與人民安全的關系。只有國家安全了，人民才會獲得安全。另外，政治安全是我們總體國家安全框架中要高度重視的一項工作。黨和國家領導人都強調，意識形態(tài)工作是黨的極端重要的工作。多年來，敵對勢力借用各種借口對中國共產黨黨史、對當前我們黨和國家的偉大建設成就進行攻擊。我們隨便到網上搜一下，就可以發(fā)現(xiàn)很多歷史的素材都成為敵對勢力對黨攻擊的對象。一些黨史上著名的歷史人物、一些領袖人物，雷鋒、邱少云、黃繼光、劉胡蘭等都被敵對勢力大肆抹黑，我們要予以有力反擊。另外，當前黨和國家的一些偉大建設成就也受到攻擊，一些重大的工程，比如說南水北調、高鐵、核電、中國城市化和工業(yè)化、“三農”、民族區(qū)域自治等，都被境內外的敵對勢力所惡意攻擊。因此，習近平主席強調，中國絕對不能吞下?lián)p害中國國家利益的苦果。習主席在各種場合都強調，我們古老的文化不能走丟，我們的政治道路不能走歪，我們老祖宗留下的地盤不能走少。同時，中國在國際上也不能陷入“修昔底德陷阱”。所謂修昔底德陷阱是古希臘哲學家修昔底德提出的一個觀點，他認為國家強盛到一定的階段，一定會陷入國強必霸發(fā)動戰(zhàn)爭的怪圈，歷史上稱為“修昔底德陷阱”。很多歷史學家總結，當今人類歷史上14個大國在崛起的過程中有11個伴隨著戰(zhàn)爭。所以習近平總書記強調，中華民族的血液里面沒有對外稱霸的基因，中國絕對不會陷入“修昔底德陷阱”。

二、當前中國國家安全形勢的新變化

這里面我們總結了五個方面：第一，在傳統(tǒng)安全領域，隨著中國崛起與西方大國，尤其是中美之間的結構性矛盾開始凸顯。第二，亞太地區(qū)安全形勢趨于復雜化，中國捍衛(wèi)國家領土、領海主權的壓力在逐步增大。第三，國際上一些破壞性因素的滲透愈加激烈。中國“反獨促統(tǒng)”，維護國家領土完整和文化安全都面臨著復雜的挑戰(zhàn)。第四，中國國內的社會矛盾進入多發(fā)期，國內安全出現(xiàn)新格局。第五，科學技術的迅猛發(fā)展帶來日益突出的信息安全問題。

首先，隨著中國的崛起，中國與西方大國尤其是與美國之間的結構性矛盾開始凸顯。美國的全球戰(zhàn)略實際上可以概括為“兩洋戰(zhàn)略”：一個是太平洋戰(zhàn)略，一個是大西洋戰(zhàn)略。所謂的太平洋戰(zhàn)略，就是美國在奧巴馬時期推行的“亞太戰(zhàn)略再平衡”。通過朝鮮半島、日本、菲律賓等國家形成第一島鏈，封鎖中國、遏制中國，在經濟上配合的是TPP，將中國排除在地區(qū)貿易規(guī)則制定的圈子之外。另一方面是大西洋戰(zhàn)略，就是通過北約東擴遏制打壓俄羅斯的生存空間。從美國的全球戰(zhàn)略，我們可以看到，中國和俄羅斯被美國認為是它的主要對手和敵人。

由于中國國家安全戰(zhàn)略應對得當，美國推行太平洋戰(zhàn)略并沒有收到預想效果，中國周邊保持相對穩(wěn)定。但是，在歐洲，美、俄、歐目前在烏克蘭博弈，陷入長期化態(tài)勢。當前，美國全球戰(zhàn)略重心逐漸東移。2009年7月，美國國務卿表示，“我想發(fā)出一個非常明確的信息，美國正在重返東南亞，我們正在完全致力于在東南亞的伙伴關系。”2014年4月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪問日本期間，就中國釣魚島及其附屬島嶼表態(tài)，稱釣魚島適用于《日美安保條約》，之前的美國政要是從來沒有這樣表態(tài)過的。美國全球戰(zhàn)略重心東移主要目標在于遏制中國。所以，我們面臨的傳統(tǒng)安全形勢，包括軍事安全、國土安全形勢還是非常嚴峻的。總而言之，中美關系是當今國際關系的重心，只有處理好中美關系，我們的周邊關系、大國關系才能夠逐步理順。另外，在多極化格局形成的過程中，中美關系是這個多極化格局中的重要骨架甚至是“龍骨”。因此，處理好中美關系是我們維護國家安全的重中之重。

第二，當前亞太地區(qū)安全形勢趨于復雜化，中國捍衛(wèi)國家領土、領海主權的壓力在增大，尤其體現(xiàn)在周邊安全上。中國的周邊安全形勢與美國相比是非常復雜的。美國是東西兩大洋、周邊無強鄰，周邊安全形勢是最理想的。而中國周邊安全形勢是最復雜的。我們的鄰國多，有20個鄰國，14個陸地接壤，6個隔海相望；而且歷史糾葛多，與一些周邊國家在歷史上曾經有過軍事沖突，好多國家處于美國遏制中國的第一島鏈上。周邊是我們的安身立命之所，是我們的戰(zhàn)略依托，因此周邊安全是非常重要的。中央提出了“親、誠、惠、容”的理念，要做好周邊工作。

近些年來，美國糾集一些國家在南海掀起風浪?，F(xiàn)在南海問題已經趨于平穩(wěn)，我們既保持了南海地區(qū)相對和平穩(wěn)定的局面，又有效地維護了我們的國家利益。南海的海域總面積有200多萬平方公里，有230多個島礁，自古以來就是我國的領土領海。但是自20世紀70年代以來，越南侵占我國島礁29個，菲律賓侵占我國島礁9個，馬來西亞侵占5個。2002年的時候，中國與東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》，強調要按照聯(lián)合國憲章和國際法，通過友好協(xié)商和談判來和平解決南海爭議。但是美國介入以后，將南海問題復雜化。因此，我們提出了有效的應對舉措，西方國家稱之為“切香腸戰(zhàn)術”，美國稱為“反區(qū)域拒止戰(zhàn)略”。2014年中國外交部新聞發(fā)言人華春瑩指出，中國在南海擁有無可爭辯的主權，因此中方在赤瓜礁填海造地進行建設，完全屬于中國主權范圍內的事情。當前，美濟礁等三個礁盤通過填沙造島，已經成為三個具有戰(zhàn)略縱深意義的島嶼，而且有三條大的機場跑道，其他礁和島上的力量都得以增強，有效地維護了我國在南海的國家利益，同時也有效地維護了南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。

第三，國際破壞性因素滲透愈加激烈，“反獨促統(tǒng)”、維護國家領土完整和文化安全都面臨著復雜的挑戰(zhàn)。臺灣方面自從民進黨蔡英文上臺以后，拒不承認“九二共識”，兩岸陷入緊張局勢。香港方面，這些年美日等外部勢力的介入，香港局面出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素。另外的周邊安全熱點，比如說蒙古。蒙古以前曾經認為美國是他的第三鄰國。后來在習近平主席的親自推動下，中蒙兩國雙方簽署了30多項的合作文件，涵蓋了經貿、礦產、電力、交通、基礎設施建設、金融等多個領域。習近平主席和額勒貝格道爾吉總統(tǒng)共同簽署聯(lián)合宣言，宣布將中蒙關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。所以，當年蒙古夾在中俄兩國之間，美國力圖打下楔子，現(xiàn)在美國的這種陰謀還是落空了。中蒙關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系，有利于維護我國北部的國土安全、邊境安全。

第四，當前國內的社會矛盾進入了多發(fā)期，國內安全出現(xiàn)了新的格局。在經濟方面，一些一線城市房價高企，這對我們國家的經濟安全構成嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，中央一直強調“房子是用來住的，不是用來炒的”，對高房價出手，這是維護我國經濟安全的重要舉措。腐敗本身是威脅我國政治安全的一個毒瘤。因此，我們一直加大反腐力度，推行法治建設、體制改革、制約權力等一系列的組合拳遏制腐敗，加強黨風廉政建設。

第五，科學技術的迅猛發(fā)展帶來了日益突出的信息安全問題。據(jù)國家互聯(lián)網應急中心數(shù)據(jù)顯示,僅2015年的抽樣監(jiān)測,我國有1978萬余臺主機被10.5萬余個木馬和僵尸網絡控制端控制。國家“863計劃”重點項目研究成果“網絡空間擬態(tài)防御理論及核心方法”通過驗證。所以習近平總書記指出，當前互聯(lián)網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網企業(yè)即便規(guī)模再大，市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，那么這個供應鏈的命門就掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。因此，我們要掌握我國互聯(lián)網發(fā)展的主動權，保障互聯(lián)網安全、國家安全，必須突破互聯(lián)網核心技術難題。特別是我們要爭取在某些領域實現(xiàn)彎道超車，包括最近提出的量子計算機、量子通信，都是在某些領域起碼和西方某些發(fā)達國家實現(xiàn)了“并跑”，也許在有的領域將來我們還會實現(xiàn)“領跑”。由于互聯(lián)網核心技術受制于人，特別是互聯(lián)網主要的根服務器都在美國，美國的一些極端保守勢力曾經狂妄叫囂，不用通過發(fā)動戰(zhàn)爭他們就可以將三峽大壩摧毀。盡管有些聳人聽聞，但是我們還是要高度關注和重視。