2016年10月11日,中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過了《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》。會議首次明確提出了把社會主義核心價值觀與法治建設兩者相融、一體建設的思路與任務,為推動社會主義核心價值觀建設進一步向前發(fā)展厘清了法治思維,破除了制度障礙?;邳h的十八大以來中國特色社會主義全面依法治國的實際,探索社會主義核心價值觀與法治實踐相融的現(xiàn)實要求及路徑規(guī)劃,對于新形勢下培育和弘揚社會主義核心價值觀具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
把社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設的全過程
要把社會主義核心價值觀融入法治國家建設。黨的十八大報告強調,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。執(zhí)政黨在依法治國過程中的模范帶頭作用至關重要。黨要旗幟鮮明地把中國特色社會主義核心價值理念通過法定程序融入體現(xiàn)黨和國家意志的憲法精神和法律文本之中,要善于把社會主義核心價值觀融入具體的規(guī)章、條例、制度之中,要善于使黨的主張、治國實踐與中國特色社會主義核心價值觀的理念預期相一致,要善于弘揚具有中國特色社會主義核心價值理念的黨員、群眾的善行善舉,通過品行優(yōu)良的人民公仆的善治實踐來贏得人民群眾的愛戴和擁護,增強人民群眾對富強、民主、文明、和諧的價值自信,使社會主義核心價值觀成為黨領導下人民當家作主的理念航標。
要把社會主義核心價值觀融入法治政府建設。價值觀建設是政府治理的重要內容,政府在倡導和規(guī)制人民踐行價值觀的過程中,必須重視和依賴法治思維、法治手段,即政府權力皆來源于憲法和法律,行政過程要依法規(guī)范,行政監(jiān)督要受法律制約,執(zhí)法隊伍要知法懂法。把社會主義核心價值觀融入法治政府建設,重點要著眼于依法完善有利于培育社會主義核心價值觀的制度機制。依法完善政府重大決策的聽證制度,確保民眾自由平等參與決策并提出意見和建議的權利得以實現(xiàn);依法完善政府重大事項的公示制度,確保行政決策的透明規(guī)范;依法完善政府重點工作的通報制度,確保民眾對政府工作的政策把握;依法完善政務信息的公開制度,確保民眾對政府財務收支等重要信息的知情權。通過制度機制的創(chuàng)新,民眾的自由、平等、公正、法治意識的不斷增強,社會主義核心價值觀也隨之在民眾心里得以深化并固化。
要把社會主義核心價值觀融入法治社會建設。在治國理政的語境下,法治社會是指社會治理的法治化,是法治國家、法治政府合力建設的結果。通過在全社會形成對法治精神的普遍信仰,達到對法律制度的普遍遵守,養(yǎng)成用法治方式解決社會矛盾的法治習慣。在這一過程中,必須找準兩個著力點。一要從主體入手,以培育法治精神為著力點。法律是依靠人來實施的,黨和各級政府的領導者作為第一責任人要率先垂范,善于用法治思維、法治方式在法治層面去統(tǒng)籌社會力量,平衡社會利益,用法治精神影響人民群眾以認同社會主義核心價值觀。二要從制度入手,以創(chuàng)新體現(xiàn)法治精神的社會治理體制、機制為著力點。通過創(chuàng)新社會治理的體制和機制,完善符合人們意愿、體現(xiàn)法治精神的中國特色社會主義法律制度,最終彰顯社會的公平正義。
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