高祖貴:“一帶一路”建設譜寫中國對外關系新篇章

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高祖貴:“一帶一路”建設譜寫中國對外關系新篇章

“一帶一路”國際合作高峰論壇是2017年我國最重要的主場多邊外交活動,是繼2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)北京峰會、2016年二十國集團(G20)杭州峰會之后,世界再度聚焦中國的重要歷史時刻。習近平主席出席論壇開幕式并主持領導人圓桌峰會。加上之前習近平主席2015年9月出席聯(lián)合國大會并多次發(fā)表重要演講,2017年1月出席瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇和訪問聯(lián)合國第二總部日內瓦萬國宮并同樣多次發(fā)表重要演講,世界再度見證中國國家領導人為世界演進和人類發(fā)展提供思想指引和行動推力。“一帶一路”建設,從2013年9月和10月習近平主席在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時提出思想理念,到如今各種經(jīng)貿合作倡議簽訂、各類交流活動方案出爐、一系列建設項目開工、一批重點工程和標志性成果逐步呈現(xiàn),再到人文社會交流升溫和政治互信加強,這個重大合作倡議和實踐正在譜寫我國對外關系發(fā)展的新篇章。

從擴大對外開放角度看,“一帶一路”建設正在啟動我國新一輪全方位開放的歷史性進程。經(jīng)過近40年的改革開放,中國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貿易國、第一大外匯儲備國、第二大對外投資國,經(jīng)濟發(fā)展越來越多的重要指標不斷“全球第一化”,國際地位和全球影響力持續(xù)提升,前所未有地靠近世界舞臺中央。我國對世界的依靠、對國際事務的參與、對國際體系變革的促進不斷加深,對內決策的國際意義和對外決策的國內影響都在顯著提升。世界對我國的倚重、對我國統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的認知,以及對我國全力推進全面建成小康社會進程的影響同樣在不斷擴展。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件正在呈現(xiàn)前所未有的新變化和新特點。“一帶一路”建設,正是站在這樣新的歷史方位上,基于之前已有的西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先、沿邊開發(fā)開放等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,再結合黨的十八大以來提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,從全球視野出發(fā),把中國的發(fā)展與周邊國家乃至更遠地區(qū)放在一個大系統(tǒng)里面來謀劃。“一帶一路”建設,就是要統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌東西陸海、統(tǒng)籌政府企業(yè)社會、統(tǒng)籌經(jīng)貿人文安全,全面謀劃和大力推進全方位對外開放進程,在使我國東部中部西部實現(xiàn)平衡發(fā)展、內地同邊疆和港澳臺實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的同時,促進世界新一輪的開放和發(fā)展。特別是在當前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下,如果能夠使我國在順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設能力走出去,支持沿線國家推進工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎設施水平的迫切需要,不僅將有利于我國的經(jīng)濟結構調整和長期健康穩(wěn)定發(fā)展,而且有利于穩(wěn)定當前世界經(jīng)濟形勢,實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡。

從推動構建新型國際關系角度看,“一帶一路”建設為我國全面加強同世界各國和各地區(qū)的合作共贏共享提供了重要抓手。黨的十八大以來,推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系、把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等對外關系的方方面面。包括秉持“親誠惠容”新理念,著力構建周邊區(qū)域合作新機制新規(guī)則、深化互利共贏格局、推進區(qū)域安全合作、鞏固擴大社會民意基礎,努力使周邊同我國政治關系更加友好、經(jīng)濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密;把構建健康穩(wěn)定的大國關系框架作為目標,統(tǒng)籌謀劃、平衡發(fā)展同西方發(fā)達國家和發(fā)展中大國的務實合作,使我國在全球和地區(qū)大國關系框架中始終處于總體主動有利地位;積極踐行“正確義利觀”,創(chuàng)立中拉合作論壇,提升中非和中阿兩大論壇合作水平,使我國與發(fā)展中國家關系實現(xiàn)全球覆蓋,切實拓寬和加強同發(fā)展中國家的團結合作和共同發(fā)展;積極闡述中國夢的世界意義,爭取世界各國對中國夢的理解和支持,使世界相信中國夢是和平發(fā)展合作共贏的夢、中國夢追求的是中國人民的福祉也是各國人民共同的福祉,使中國夢與世界各國各民族的夢想息息相通。“一帶一路”建設正是創(chuàng)新合作模式,增強政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,以點帶面,從沿線國家開始,統(tǒng)籌我國同周邊乃至更遠的地區(qū)、世界和地區(qū)主要國家、廣大發(fā)展中國家的共同利益和具有差異性的利益關切,尋找更多利益交匯點,調動世界各國尤其是沿線國家的積極性,搭乘我國發(fā)展快車實現(xiàn)發(fā)展目標,使我國與沿線乃至更遠國家的經(jīng)貿聯(lián)系和人文交流更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,逐步形成區(qū)域乃至全球范圍內合作共贏共享的新局面。

從完善地區(qū)和全球治理體系角度看,“一帶一路”建設已經(jīng)成為我國提供治理供給的重要平臺。隨著世界經(jīng)濟格局調整深化、國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多,現(xiàn)行全球治理體系不適應的地方越來越多,國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高,加強全球治理、推動全球治理體系變革已成大勢所趨。特別是“一帶一路”沿線,地區(qū)治理赤字明顯,治理需求不斷增大,提供治理供給更顯緊迫。“一帶一路”建設秉持共商、共建、共享原則,唱響“中國智慧”“中國主張”“中國方案”;努力引領地區(qū)和全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展,推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補;增進上海合作組織、“東盟—中國”(10+1)、“東盟—中日韓”(10+3)、亞洲基礎設施投資銀行、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等諸多合作機制的積極聯(lián)動;使我國在實現(xiàn)自身發(fā)展的過程中,為沿線國家和地區(qū)發(fā)展提供助力,為相關地區(qū)乃至全球治理提供更多公共產(chǎn)品;使“一帶一路”建設相融相近、相輔相成,縮小地區(qū)發(fā)展差距,推動地區(qū)熱點降溫,促進沿線地區(qū)乃至整個世界的平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。以此為重要平臺,我國在全球層面將繼續(xù)堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序,按照責任、權利、能力相一致的原則,推動改革全球治理體制中不公正不合理的安排,更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益;推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經(jīng)濟金融組織切實反映國際格局的變化,特別是增加新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權;推動各國在國際經(jīng)濟合作中的權利平等、機會平等、規(guī)則平等,促進全球治理規(guī)則民主化、法治化;推動建設和完善國際經(jīng)濟金融領域、新興領域、區(qū)域合作等方面的機制規(guī)則。

責任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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