（五）以黨支部建設(shè)為基本建設(shè)

第一，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)。

“兩學(xué)一做”的落腳點是以黨支部建設(shè)為基本建設(shè)。“兩學(xué)一做”涵蓋全黨：第一個層面是中央層面，有中央委員會、中央政治局、中共中央政治局常委會、中央書記處、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家各部委的黨委（黨組）、央企黨組等；第二個層面是省部級層面，有國家各部委的31個省、自治區(qū)、直轄市黨委；第三個層面是地市級的市委層面；第四個層面是縣市區(qū)委。共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)分三個層面：一是中央組織，二是地方組織，三是基層黨組織。因此，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的落腳點就是要把全國440多萬個黨組織建設(shè)好，把全國440多萬個黨組織建設(shè)成為基層的堅強堡壘。

在黨支部建設(shè)中，要培養(yǎng)好支部書記。做好黨支部建設(shè)工作，一是黨支部書記要做好；二是支委會班子要團結(jié)；三是要把本支部全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來；四是要做好本支部所轄范圍內(nèi)的群眾工作，要關(guān)心群眾的生活、就業(yè)和基本權(quán)益，解決群眾疾苦，幫助群眾解決困難，服務(wù)好群眾，做好群眾工作，正確處理好群眾內(nèi)部矛盾；五是要把維護本支部范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定工作做好，防止突發(fā)群體性事件發(fā)生，防止暴力恐怖襲擊，黨支部要在政治上多一份敏感，維護社會平安穩(wěn)定。

第二，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。

黨支部的基本工作是教育管理黨員。1978年，我國城鎮(zhèn)常住人口只有1.7億人；2014年，我國城鎮(zhèn)常住人口達到7.5億人。當(dāng)前，大量農(nóng)村人口涌向城市，在城市就業(yè)、買房，其中也有大量農(nóng)村黨員長期生活在城市。黨員找不著組織、組織找不著黨員的事也有很多。在這種情況下，黨員怎樣發(fā)揮先鋒模范作用？黨支部是不是把每個黨員都找到了？每個黨員是不是都找到黨的組織了？這些都是當(dāng)前黨支部教育管理黨員要面臨的新問題?，F(xiàn)在，有的黨員到了其他城市，有的黨員已經(jīng)出國或者長期生活在國外。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們怎樣按照網(wǎng)絡(luò)社會、數(shù)字化社會、數(shù)據(jù)時代的要求來加強對黨員的教育和管理？這也是我們的一個新課題。

第三，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，這是中央的新思考，就是要使黨的方方面面的工作最后能落腳到黨支部，讓黨支部貫徹落實。我們以黨支部建設(shè)為基本建設(shè)，這就有兩個新問題，一是以440萬個黨組織為基本建設(shè)是此次中央對推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的新要求；二是全黨要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，中央、省、市、縣四級黨組織要把一切工作落腳到黨支部這個鮮明導(dǎo)向上。這是在加強黨的建設(shè)方面的兩個新內(nèi)容，是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要予以深刻把握的。