張希賢 中共中央黨校教授 博士生導(dǎo)師

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今天，我報(bào)告的題目是“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”。

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的黨建定位與重大意義

2016年，中央要求全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”）。“兩學(xué)”，一是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，二是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話。“一做”，是做合格黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已經(jīng)開展一年多，2017年3月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》。那么，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的黨建定位和重大意義是什么？這是我要講的第一個(gè)問題。

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨中的黨建新創(chuàng)舉

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨中的黨建新創(chuàng)舉，這個(gè)“新創(chuàng)舉”有兩點(diǎn)內(nèi)涵。

第一，任何一個(gè)黨的建設(shè)的偉大時(shí)代，必然會(huì)結(jié)出一批豐碩的黨建成果，它要求共產(chǎn)黨人必須善于對(duì)自己的奮斗成果給予總結(jié)、提煉、升華，使之成為黨建新模式。共產(chǎn)黨抓黨建有這樣幾個(gè)輝煌時(shí)期。

第一個(gè)時(shí)期是黨建創(chuàng)建時(shí)期。1927年南昌起義、秋收起義、廣州起義三大起義之后，共產(chǎn)黨開創(chuàng)了農(nóng)村革命根據(jù)地的新時(shí)期。開創(chuàng)農(nóng)村革命根據(jù)地，黨獨(dú)立地領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)也隨之進(jìn)入了一個(gè)偉大的創(chuàng)建時(shí)期。那么，它結(jié)出的成果是什么？一是1927年9月毛澤東率秋收起義部隊(duì)進(jìn)行“三灣改編”，我們后來的總結(jié)是“支部建在連上”，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，這是對(duì)“三灣改編”的總結(jié)和提煉；二是1929年12月召開古田會(huì)議，我們提煉出了“思想上入黨，糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想”，這是對(duì)古田會(huì)議黨建成果的提煉。

第二個(gè)時(shí)期是延安整風(fēng)時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨在陜北十三年，黨的建設(shè)在這一時(shí)期也結(jié)出了輝煌的成果。一是提出馬克思主義中國(guó)化命題，推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化的步伐；二是提煉出黨的三大法寶，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)；三是總結(jié)提煉出黨的三大作風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開拓出了開展黨內(nèi)政治生活的基本模式，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的；開拓出了黨的群眾路線，一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去，把黨的主張變?yōu)榍О偃f人民群眾的自覺行動(dòng)。

改革開放后，共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走上了改革開放的新時(shí)代。黨的建設(shè)的偉大創(chuàng)造，一是總結(jié)出建立在實(shí)事求是基礎(chǔ)上的解放思想的新路線新品格，總結(jié)出改革開放后要開始制度建設(shè)。

我們以前抓黨建，毛澤東同志創(chuàng)造了黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和共產(chǎn)黨成立以來的組織建設(shè)；改革開放初期，鄧小平同志創(chuàng)造和確立了加強(qiáng)黨的制度建設(shè)；江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨功能方面，由“一個(gè)代表”（代表各族人民群眾的根本利益）發(fā)展到“三個(gè)代表”（代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益），“三個(gè)代表”是中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨功能，也是每個(gè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用應(yīng)當(dāng)致力于的奮斗目標(biāo)；胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，維護(hù)人民群眾社會(huì)保障權(quán)益，提高人民群眾的綜合素質(zhì)，促進(jìn)老百姓的全面發(fā)展。

當(dāng)前，我們已經(jīng)處于全面從嚴(yán)治黨的偉大新時(shí)代。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨，從抓黨風(fēng)、講黨性、開展黨性教育來說，第一個(gè)步驟是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，第二個(gè)步驟是在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，第三個(gè)步驟是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在全面從嚴(yán)治黨的偉大時(shí)代，我們需要對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)出的黨建成果給與總結(jié)、升華與提煉。比如，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)出的成果是貫徹黨的群眾路線永遠(yuǎn)沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，服務(wù)群眾始終要攻克“最后一公里”。

第二，“兩學(xué)一做”有其獨(dú)特的黨建模式。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話。習(xí)近平總書記系列重要講話是什么？就是習(xí)近平總書記十八大以來的系列講話，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在十八大以后把馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)的新實(shí)踐相結(jié)合產(chǎn)生的馬克思主義中國(guó)化的新成果，這是我們?nèi)h奮斗的新理念。我們?cè)诿總€(gè)時(shí)期都要學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，目的就是用馬克思主義中國(guó)化的新理論指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面依法治國(guó)新時(shí)代，作為執(zhí)政黨，黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本大法，黨規(guī)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本規(guī)矩，黨內(nèi)法規(guī)體系是社會(huì)主義法治體系的第五部分內(nèi)容，學(xué)黨章黨規(guī)，就是要用黨章黨規(guī)規(guī)范每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員的行為。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)新實(shí)踐，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，規(guī)范每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員的具體行為，最終落腳點(diǎn)是每個(gè)黨員和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做合格的共產(chǎn)黨員。“兩學(xué)”的目的是為了“一做”，也就是做合格共產(chǎn)黨員。我們把學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果和學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、規(guī)范黨組織和黨員行為與做合格共產(chǎn)黨員有機(jī)結(jié)合，對(duì)“兩學(xué)一做”進(jìn)行總結(jié)、提煉、升華，這就是全面從嚴(yán)治黨工作中的黨建新創(chuàng)舉。這是我講的第一個(gè)小問題，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是全面從嚴(yán)治黨中的黨建新創(chuàng)舉。

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