主持人：記者 曲一琳 王 琎

訪談嘉賓：

北京德恒律師事務(wù)所主任、首席全球合伙人 王 麗

清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國國際經(jīng)濟法學(xué)會副會長 車丕照

編者按：以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”為主要內(nèi)容的“一帶一路”建設(shè)，需要中國與各國攜手推進。加強其中的法治建設(shè)，既能提供動力與保障，又是題中應(yīng)有之義。“一帶一路”光明談本期邀請北京德恒律師事務(wù)所主任、首席全球合伙人王麗，清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國國際經(jīng)濟法學(xué)會副會長車丕照，圍繞“一帶一路”進程中的法治問題進行討論、提出建議。

法治建設(shè)為“一帶一路”提供保障

主持人：當(dāng)前全球經(jīng)濟治理日趨法治化，國際合作中存在的風(fēng)險、面臨的爭端都要通過法律手段來解決。“一帶一路”的推進涉及領(lǐng)域主體繁多，要實現(xiàn)“五通”需要多方協(xié)同合作，其中法治建設(shè)具有怎樣的意義和作用？

王麗：“一帶一路”所涉及的基建項目最終要落在合同上，如項目實施涉及技術(shù)標準，需要專業(yè)的法律機構(gòu)來承擔(dān)。再如融資就會涉及擔(dān)保、保險，需要金融機構(gòu)的參與。這些專業(yè)機構(gòu)的參與使法治在“一帶一路”中落實到了項目上，落實到了每個企業(yè)的具體建設(shè)中。從法律服務(wù)實踐來看，法治建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)。

車丕照：在“一帶一路”建設(shè)中，無論是政府行為還是公司行為，都要在法律框架之下實施，否則可能遇到法律風(fēng)險或者麻煩，因此法治建設(shè)是“一帶一路”順利推行的重要保障。

探索創(chuàng)新沿線國家爭端解決機制

主持人：在“一帶一路”建設(shè)推行之前，沿線各國已經(jīng)處在一些雙邊或者多邊合作機制當(dāng)中，已經(jīng)適用了相應(yīng)的爭端解決機制，“一帶一路”建設(shè)怎么處理既有機制與新設(shè)機制的關(guān)系，如何形成沿線國家解決爭端的統(tǒng)一機制？

王麗：這是全球法律治理問題。要尊重已經(jīng)形成的WTO原則，但“一帶一路”建設(shè)涉及已有規(guī)則未覆蓋的領(lǐng)域，這就需要設(shè)定新的標準。我們已經(jīng)在“一帶一路”沿線國家建設(shè)了56個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正在與當(dāng)?shù)卣黄鹧芯抗芾?、?guī)則、標準、技術(shù)等方面問題，其中一些具體的規(guī)則、辦法都可視為在“一帶一路”實踐中創(chuàng)設(shè)新法律的嘗試。

車丕照：從主體角度來看，“一帶一路”實施過程中出現(xiàn)的糾紛可以分為三類：商人之間、公司之間的糾紛；商人和政府之間糾紛；政府之間的糾紛。前兩類糾紛的解決無外乎和解、調(diào)解、仲裁、訴訟，只有第三類糾紛涉及新老機制的沖突。國際法碎片化或重疊沖突問題短期內(nèi)難以解決，因此要像《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中所強調(diào)的那樣，在“一帶一路”實施過程中充分利用現(xiàn)有的各種機制，并在實踐中慢慢探索創(chuàng)新的方向。

在文化溝通中促進法律交流

主持人：“一帶一路”沿線各國法律制度不同，政治背景、文化背景差異很大，如何在文化交流中切實增進對彼此法律制度的了解、認知和互動？

王麗：我們要走出去，首先要了解該國的法律和文化，了解其法律傳承和文化歷程，這對參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)和機構(gòu)很有幫助。建議加強對“一帶一路”沿線國家的法律狀態(tài)和法律文化的研究，形成法律數(shù)據(jù)庫。同時還應(yīng)拓寬交流的渠道和方式，讓多方主體共享信息，共同推動“一帶一路”建設(shè)。

車丕照：“一帶一路”沿線國家的法律差異是客觀存在的，我們要了解、尊重當(dāng)?shù)胤?，盡可能避免法律沖突。還要看到，經(jīng)濟全球化背景下，通過法律模仿、法律移植、法律嫁接等方法，各國法律會越來越趨同。未來，在“一帶一路”建設(shè)中，這一“趨同”還會更加明顯。