多方合力培養(yǎng)涉外法律人才
主持人:黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“建設(shè)通曉國際法律規(guī)則,善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍”。與“一帶一路”建設(shè)需求相比,我國法律人才現(xiàn)狀如何,應(yīng)該通過哪種方式去培養(yǎng),是否需要在一些重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)培養(yǎng)?
王麗:要解決這一問題,有以下幾條途徑:在法學(xué)教育中,把涉外能力作為基礎(chǔ)教育重點(diǎn)培養(yǎng),根據(jù)社會(huì)需求來培養(yǎng)相關(guān)人才。要引進(jìn)熟知國際的或者某國法律的專家。要充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,如律師事務(wù)所在國外開分支機(jī)構(gòu)、合作機(jī)構(gòu),可以獲得很多國外的專業(yè)人才。此外,要支持社會(huì)組織做強(qiáng)、做大、做好,通過政策指引支持他們“走出去”。
車丕照:涉外法律人才培養(yǎng)一直是政府相關(guān)部門關(guān)注的問題,比如教育部前些年開始啟動(dòng)卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃,司法部等部門前不久頒布《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》,都在關(guān)注涉外法律人才的培養(yǎng)。高校也都意識(shí)到涉外人才培養(yǎng)的重要性,好多學(xué)校辦了國際班。但值得注意的是,我們對(duì)于外國法律的了解總不會(huì)比當(dāng)?shù)厝肆私獾枚?,培養(yǎng)出既懂中國法又懂外國法的萬能律師是不太可能的。建議中國律師多嘗試做牽頭律師,在處理外國相關(guān)法律事務(wù)時(shí)雇當(dāng)?shù)氐穆蓭煛R虼?,不必?duì)我國律師的涉外能力過于焦慮。
新理念新姿態(tài)引領(lǐng)國際法治建設(shè)
主持人:中國在全球治理中發(fā)揮越來越重要的作用。“一帶一路”建設(shè)能否順利實(shí)施跟我國制定、實(shí)施國際法律規(guī)范的能力密切相關(guān)。在這個(gè)過程當(dāng)中,我們應(yīng)以怎樣的理念和姿態(tài)去引領(lǐng)國際法治建設(shè)?
王麗:要堅(jiān)持“條約必須信守”原則,遵守現(xiàn)有的國際條約和所在國的法律。要遵守當(dāng)事人的意思自治原則,在平等、有償、互利的原則下簽訂合同,按合同辦事。要遵守強(qiáng)制性規(guī)則,比如到某個(gè)國家投資,必須遵守其相關(guān)投資規(guī)定和法律。
車丕照:新中國成立以來,中國對(duì)國際法有很多貢獻(xiàn),比如20世紀(jì)50年代提出的和平共處五項(xiàng)原則,近年來提出的人類命運(yùn)共同體等。相信在“一帶一路”建設(shè)中,我們一定有機(jī)會(huì)把這些原則、理念具體化,形成新的制度。以前我們主要是接受國際法,甚至要把國際法轉(zhuǎn)化成國內(nèi)法,未來我們要更加關(guān)注如何把國內(nèi)法轉(zhuǎn)成國際法。
主持人:對(duì)于“一帶一路”建設(shè)中的法治建設(shè),二位還有哪些建議、愿景和期待?
王麗:“一帶一路”的法治建設(shè)要以滿足實(shí)踐需求為第一要?jiǎng)?wù),特別是要建立跨境法律糾紛解決機(jī)制。此外,建議我國頒行“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)法,把我們的愿景與規(guī)劃通過法律形式固定下來,進(jìn)一步明確相關(guān)主體在投資、貿(mào)易、合作方面所能獲得的支持和幫助等。
車丕照:中國政府在未來法治建設(shè)方面將會(huì)提供新經(jīng)驗(yàn),主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域:第一,價(jià)值目標(biāo)的多元性。以往的區(qū)域性安排基本上是以經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向,而“一帶一路”除了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之外還有其他目標(biāo),比如民心相通等。第二,很多“一帶一路”項(xiàng)目是在相關(guān)國家政府主導(dǎo)下實(shí)施的,因此,我們要以“一帶一路”為契機(jī),在探索政府和市場(chǎng)關(guān)系及發(fā)揮作用方面提供新經(jīng)驗(yàn)。第三,軟法和硬法的結(jié)合問題。期待在未來建設(shè)“一帶一路”過程中為國際法治發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(本報(bào)記者姬泰然、光明網(wǎng)記者張?chǎng)握恚?/strong>
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