中國的國家安全應(yīng)以人民安全為中心，也就是“以人民安全為宗旨”

中國的領(lǐng)土與主權(quán)安全因?yàn)槿找嬖鲩L的綜合國力而有根本保障，真正影響中國國家安全的主要問題來自內(nèi)部，可能導(dǎo)致中國社會(huì)動(dòng)蕩混亂的因素蘊(yùn)藏在中國社會(huì)中。

“民惟邦本，本固邦寧。”這是《尚書》中的警句，也是中華文明最偉大的思想精華之一?？梢哉f，人民是國家之本，人民安全是國家安全之本，這個(gè)基本思想中華先賢三千年前就很明白。中華人民共和國的國家性質(zhì)決定了必須始終以人民為中心，而中國的國家安全則相應(yīng)地要求以人民安全為中心，也就是“以人民安全為宗旨”。

人民安全是國家安全的集中體現(xiàn)。在總體國家安全觀的十一個(gè)安全類型中并不包括人民安全，可見人民安全并非一個(gè)具體安全領(lǐng)域，而是體現(xiàn)在各個(gè)具體安全領(lǐng)域之中，各領(lǐng)域安全本質(zhì)上都是該領(lǐng)域的人民安全。比如，作為國家安全重中之重的政治安全也是立足于人民安全，人民沒有安全，政治就沒有安全，人民安全，政治就基本安全。一些由大規(guī)模內(nèi)亂進(jìn)而導(dǎo)致政治安全崩潰的國家，根上是人民安全出了問題，不能保衛(wèi)自己人民的政府離被人民拋棄只有一步之遙。

人民安全問題已經(jīng)成為我國國家安全的關(guān)鍵問題。改革開放以來，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到不同程度的大幅提高，但是人民群眾的幸福感、滿意度并沒有相應(yīng)提高，對政府和社會(huì)的信任感甚至有所下降，其原因就在于改革發(fā)展的爬坡過坎期也是矛盾凸顯期，各種不安全因素集中爆發(fā)。鑒于此，我們必須真正落實(shí)“以人民安全為宗旨”，通過制度改革和政策優(yōu)化，有力引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，幫助群眾樹立安全信心，進(jìn)而爭取時(shí)間加快改善人民安全狀況。否則，中國夢就會(huì)“脫心脫腦”，就會(huì)面臨總體性的國家安全危機(jī)。

習(xí)近平總書記指出，“國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，必須堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。這充分顯示人民安全是國家安全的核心，人民安全觀是總體國家安全觀的核心。

民安是國安的基礎(chǔ)，國安是國強(qiáng)的支撐。要站在中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，全力維護(hù)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，全力化解經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化帶來的內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)，使國家安全工作不僅成為防御性的鋼鐵長城，更要成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、推動(dòng)祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平的強(qiáng)大建設(shè)力量。

（作者為中共中央黨校科社部教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)安定 為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好社會(huì)環(huán)境》，《人民日報(bào)》，2014年4月27日。