中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”

全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程。只有把中國特色社會主義法治道路、法治理論和法治體系整合起來，形成“三位一體”，才能深刻把握全面依法治國的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征。

堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。全面依法治國必須解決好道路問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路不可或缺的重要組成部分，是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的根本道路。中國特色社會主義法治道路是歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，有自己的時(shí)空定位和時(shí)代特色。相對于英國、法國、德國、美國等資本主義國家的法治模式和法治道路而言，我們所走的是社會主義法治道路，這是兩種性質(zhì)根本不同的法治道路和法治模式，決不能混為一談；相對于蘇聯(lián)、東歐社會主義國家的法治模式和法治道路而言，我們所走的是中國特色社會主義法治道路；相對于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于理想社會主義社會及其國家與法的論述和描繪，我們現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，我國的法治是社會主義初級階段的法治；相對于歷史上中華法系的法文化和法制度，我們今天所走的是一條現(xiàn)代化的法治道路。

發(fā)展中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義國家與法的基本原理，在吸收借鑒古今中外法治文明有益成果的基礎(chǔ)上，從當(dāng)代中國國情、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國的實(shí)踐出發(fā)，深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，逐步形成的具有中國特色的社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是對馬克思主義經(jīng)典作家法治理論的繼承、創(chuàng)新和重大發(fā)展，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。中國特色社會主義法治理論由四個(gè)主要部分構(gòu)成，即中國特色社會主義法治的思想價(jià)值理論、制度規(guī)范理論、實(shí)踐運(yùn)行理論、法治相關(guān)關(guān)系理論。

建設(shè)中國特色社會主義法治體系。全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這個(gè)總目標(biāo)的提出，特別是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的提出，不僅在中國共產(chǎn)黨歷史上是第一次，在世界范圍也具有獨(dú)創(chuàng)性，是我們黨治國理政思想的重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對法治文明發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志指出，這個(gè)總目標(biāo)“既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手”，對全面推進(jìn)依法治國具有綱舉目張的意義。全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來謀劃、來推進(jìn)。

中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”。習(xí)近平同志指出：“我們要堅(jiān)持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。”這段論述表明，一方面，對于中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系與中國特色社會主義道路、理論體系、制度的關(guān)系而言，前者從屬于后者，本質(zhì)上是后者在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和反映；另一方面，與中國特色社會主義道路、理論體系、制度的內(nèi)在統(tǒng)一相一致，中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系也是相輔相成、相互依存、三位一體的，它們構(gòu)成了全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的道路指引、理論支撐和制度保障，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的道路自信、理論自信和制度自信。全面推進(jìn)依法治國，必須自覺堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”，共同引領(lǐng)并保證依法治國事業(yè)沿著中國特色社會主義的正確方向和道路前進(jìn)。

（作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長）