1949年3月，新中國(guó)成立前夕，在太行山東麓一個(gè)叫西柏坡的普通小山村，黨的七屆二中全會(huì)勝利召開。毛澤東同志在會(huì)議總結(jié)中詳細(xì)闡述了黨委會(huì)的工作方法，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制是實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作方法。時(shí)至今日，民主集中制的科學(xué)性和重要性早已經(jīng)受住了歷史的檢驗(yàn)。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。當(dāng)前，要奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的勝利，更需要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，運(yùn)用好黨內(nèi)政治生活的重要法寶，堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展好批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)好黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

一 彈好民主集中協(xié)奏曲

交響樂(lè)中不同聲部的演奏各具特色，各種樂(lè)器的合奏氣勢(shì)恢宏，共同演繹出一場(chǎng)美妙絕倫的聽覺(jué)盛宴。我們的民主集中制就像交響樂(lè)，民主能夠集思廣益，集中可以統(tǒng)一意志，充分體現(xiàn)了黨委工作的運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

早在共產(chǎn)主義者同盟創(chuàng)建時(shí)，馬克思、恩格斯在起草的章程中，就表達(dá)了民主集中制的精神。列寧提出并系統(tǒng)闡述了民主集中制原則，并寫入俄國(guó)布爾什維克黨的黨章。十月革命后，民主集中制逐漸成為各國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則。1927年6月，《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》首次規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”，正式確認(rèn)民主集中制原則。此后，在每次黨的代表大會(huì)制定或修改的黨章中，都對(duì)民主集中制有所闡述，并不斷進(jìn)行豐富和完善。

民主集中制中的民主指的是黨員和黨組織意愿的充分表達(dá)和積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的有效發(fā)揮，集中指的是全黨智慧、力量的凝聚和行動(dòng)的一致。實(shí)行民主集中制，既可以使黨員個(gè)人充分發(fā)表意見，又可以采取集中統(tǒng)一的行動(dòng)步調(diào)，從而在廣泛的民主討論基礎(chǔ)上作出決定并付諸實(shí)踐，保證全黨在行動(dòng)上的一致。

那么，民主集中制的智慧和奧妙何在呢？

集中以民主為基礎(chǔ)。俗話說(shuō)，三個(gè)臭皮匠賽過(guò)一個(gè)諸葛亮。一個(gè)人即使再有水平、再有才干，也有一定的局限性，需要群策群力，凝聚各方面的智慧。民主集中制強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有廣泛的民主就沒(méi)有正確的集中。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能積聚集體才智，形成正確決策，最終實(shí)現(xiàn)真正的集中統(tǒng)一。

民主的結(jié)果要通過(guò)集中才能實(shí)現(xiàn)。再美的珍珠也需要用線串起來(lái)，才能成為璀璨奪目的項(xiàng)鏈。民主提供了多種路徑和方法，也需要形成集中統(tǒng)一的意見。民主集中制強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有正確的集中就不可能實(shí)現(xiàn)真正的民主。一切發(fā)展民主的措施，都不是為了削弱必需的集中，而是為了實(shí)現(xiàn)正確的集中。

民主集中制，不是民主和集中的簡(jiǎn)單相加，而是兩者的有機(jī)融合。民主是正確集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的必然要求和歸宿。離開了民主談集中，就必然導(dǎo)致獨(dú)斷專行，“老子天下第一”，一切都要自己說(shuō)了算，聽不進(jìn)不同意見；離開了集中談民主，就必然導(dǎo)致一盤散沙，莫衷一是，各自為政，破壞團(tuán)結(jié)和諧的政治生態(tài)。民主和集中互為條件、不可分離，是一個(gè)相輔相成、相得益彰的有機(jī)統(tǒng)一體。

落實(shí)好民主集中制，就必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。如何貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)？凡屬重大問(wèn)題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。如何體現(xiàn)個(gè)人分工負(fù)責(zé)？黨的委員會(huì)成員根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。只有切實(shí)做到這兩點(diǎn)，才能形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、心齊氣順的良好局面。