黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),是管黨治黨的重要力量,要在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,鞏固成果,縱深推進(jìn),以更大的力度推動(dòng)紀(jì)律建設(shè),奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
下好“先手棋”,以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)調(diào)黨員干部心中要有底線,但不能總在底線徘徊。要認(rèn)識(shí)到“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下”。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,要以貫徹實(shí)施新修改的黨章為契機(jī),大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育,在提高針對(duì)性、運(yùn)用新載體、形成常態(tài)化上下功夫,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),讓黨員干部明底線、知敬畏、守紀(jì)律。繼續(xù)開設(shè)“紀(jì)律門診”,當(dāng)好“保健醫(yī)生”,對(duì)黨員干部定期進(jìn)行“廉政體檢”,善“治未病”。另一方面,要更加注重固本培元,堅(jiān)持強(qiáng)制性與自覺性二者的有機(jī)統(tǒng)一,勤打“預(yù)防針”,增強(qiáng)“免疫力”,以嚴(yán)明的黨紀(jì)涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化,喚醒每名黨員的主體意識(shí),把紀(jì)律的外在約束力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自制力,引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、繃緊紀(jì)律之弦、把穩(wěn)思想之舵,促使黨員干部守住底線,對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)。
筑牢“防護(hù)網(wǎng)”,以更嚴(yán)的尺度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律是管黨治黨的鋼尺,用這把尺子可以精確地衡量出黨員干部存在問(wèn)題的不同程度、不同性質(zhì),并對(duì)應(yīng)著不同的監(jiān)督重點(diǎn)和明確的處理方式。要對(duì)照“六項(xiàng)紀(jì)律”的規(guī)定,運(yùn)用好“四種形態(tài)”,把握“時(shí)、度、效”,準(zhǔn)確定性量紀(jì),“時(shí)”就是盯住違紀(jì)行為的端倪初始,保持職業(yè)敏感,擴(kuò)大作業(yè)半徑,在發(fā)現(xiàn)率、查處率上下功夫,最大限度降低“脫管率”,層層設(shè)防,層層攔截,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,防止黨員干部從“好同志”到“階下囚”的兩極之變;“度”就是把握尺度、剛?cè)岵?jì),統(tǒng)籌考慮時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題性質(zhì)、本人態(tài)度、群眾口碑等因素,區(qū)分處置具體問(wèn)題,嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,懲前毖后、治病救人;“效”就是突出政治、法紀(jì)、社會(huì)“三個(gè)效果”,形成全面從嚴(yán)治黨輻射效應(yīng),讓黨紀(jì)的力量充分釋放出來(lái)。
當(dāng)好“護(hù)林員”,以更寬的視野加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的視野要向筑牢政治生態(tài)根基拓展,處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系,既要當(dāng)好“清道夫”“伐木工”,又要當(dāng)好“啄木鳥”“護(hù)林員”,把找“病樹”查“病因”治“病癥”結(jié)合起來(lái),深刻剖析發(fā)案規(guī)律,查找體制機(jī)制漏洞,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。既要懲治腐敗,管好個(gè)體,還要摸清所監(jiān)督地區(qū)部門黨員干部隊(duì)伍整體情況,強(qiáng)化全面監(jiān)管。要用好問(wèn)責(zé)“殺手锏”,激發(fā)落實(shí)主體責(zé)任的動(dòng)力,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。要深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,“編線織網(wǎng)”,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督體系。要準(zhǔn)確把握標(biāo)本兼治的一貫要求,針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,著力推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,南通市探索開展政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域“陽(yáng)光+”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立扶貧領(lǐng)域“陽(yáng)光+”系統(tǒng),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,探索注重從制度上加強(qiáng)黨的建設(shè)的路子。鞏固擴(kuò)大治標(biāo)成果,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,維護(hù)整片“森林”健康,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,積極營(yíng)造政治上的綠水青山。
(作者韓方系江蘇省南通市委常委、市紀(jì)委書記)
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