“一帶一路”建設(shè)與人民幣國際化戰(zhàn)略契合分析

“一帶一路”建設(shè)與人民幣國際化戰(zhàn)略存在內(nèi)在一致性，必然相向而行、相互促進、協(xié)同發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)要實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五大目標(biāo)，歸根結(jié)底就是要加強沿線各國的經(jīng)濟合作，逐步形成橫跨亞歐大陸的、新型的區(qū)域深化合作的大格局。人民幣國際化有利于加強沿線各國之間的貨幣流通。理論研究和實證研究的結(jié)果表明，中國是“一帶一路”沿線國家最重要的貿(mào)易伙伴，經(jīng)濟、金融和社會發(fā)展居于區(qū)域領(lǐng)先水平。提高區(qū)域內(nèi)使用人民幣的比例，能夠有效防范區(qū)域內(nèi)的金融風(fēng)險、降低交易成本，提升區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力和協(xié)同發(fā)展水平，能夠為“一帶一路”沿線國家提供新的風(fēng)險管理機制，構(gòu)建金融安全錨，為維護區(qū)域經(jīng)濟金融穩(wěn)定作出重大貢獻。“一帶一路”倡議為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展拓展了空間。盡管人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）且中國外匯儲備規(guī)模自2006年起一直居全球之首，但也要看到中國在全球金融體系中的話語權(quán)還很薄弱，集中體現(xiàn)在：全球的股票市場、金融衍生品市場、股指期貨市場、外匯交易市場和債券市場等依舊是歐美國家保持著絕對領(lǐng)先；國際信用評級體系、支付清算體系、國際信用卡組織、國際清算體系、國際貨幣基金組織等決定全球金融規(guī)則的機構(gòu)仍然由歐美國家把持。人民幣國際化外部條件的成熟還有待于中國金融國際化的延展使人民幣在國際貨幣格局“站穩(wěn)腳跟”。這些延展領(lǐng)域包括三個方面：一是開發(fā)金融發(fā)展機遇，二是產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展機遇，三是跨境貿(mào)易金融發(fā)展機遇。未來十年，中國與“一帶一路”沿線國家的年均貿(mào)易增長率將在20％—30％之間，其中蘊含著海量的貿(mào)易融資需求。

“一帶一路”建設(shè)促進人民幣國際化的實現(xiàn)途徑

對于“一帶一路”建設(shè)中如何促進人民幣國際化，學(xué)者們普遍認(rèn)為貿(mào)易、投資、金融平臺是三個主要途徑。第一，中國與“一帶一路”沿線各國的貿(mào)易往來具有極強的互補性，通過貿(mào)易乘數(shù)效應(yīng)有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，如中國與東盟的貿(mào)易互補性很強，早在2011年東盟10國就取代日本，成為中國的第三大貿(mào)易伙伴國。截至2015年年底，中國和東盟雙邊貿(mào)易額接近5000億美元，比2003年增長近6倍，雙向投資額比2003年增長超過500％。我國占東盟的進出口貿(mào)易額比重也從2005年的8．4％躍升到2015年的14．5％。同時與“一帶一路”沿線各國貿(mào)易規(guī)模的擴大可以降低人民幣交易成本、提高交易效率，這有利于發(fā)揮人民幣在“一帶一路”經(jīng)濟帶內(nèi)的主導(dǎo)作用。第二，對外直接投資有助于人民幣跨境循環(huán)規(guī)模，激發(fā)境外實體經(jīng)濟對人民幣的需求，從而擴大人民幣使用規(guī)模。為此有學(xué)者提出人民幣嵌入中亞和東盟基礎(chǔ)建設(shè)、“直接投資＋對外援助”使人民幣進人非洲、“直接投資＋金融投資”讓人民幣進人歐美這三個渠道。第三，通過構(gòu)建境外金融平臺來拓寬人民幣跨境資本流通渠道。如亞投行可為世界各國構(gòu)建多邊經(jīng)濟合作平臺。

具體而言，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中可推動中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn)及人民幣使用；產(chǎn)業(yè)園區(qū)可依托經(jīng)濟走廊建設(shè)，重點打造“中巴經(jīng)濟合作走廊”等旗艦項目和人民幣配套使用；支持人民幣離岸市場適時推出人民幣計價的大宗商品期貨交易，為“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易提供穩(wěn)定價格和風(fēng)險管理機制；可借鑒中國東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，在“一帶一路”建設(shè)中，我國與中亞五國的貿(mào)易互補性也非常強，可考慮建立中國——中亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)。

（作者系國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授）