吳歡:探索互聯(lián)網(wǎng)治理法治化的中國(guó)方案

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吳歡:探索互聯(lián)網(wǎng)治理法治化的中國(guó)方案

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,互聯(lián)網(wǎng)治理必須依法進(jìn)行,互聯(lián)網(wǎng)治理法治化勢(shì)在必行。2016年4月19日,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》。在習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神和新發(fā)展理念指引下,近年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程日新月異,取得的成就也非常顯著,總結(jié)并闡發(fā)其中的治理意涵與法治意義很有必要。

探索互聯(lián)網(wǎng)治理法治化的中國(guó)方案

一、互聯(lián)網(wǎng)治理法治化的深刻意涵

黨的十八大以來(lái),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展迅速,阿里巴巴等本土互聯(lián)網(wǎng)巨頭憑借中國(guó)龐大的市場(chǎng)體量和創(chuàng)新空間,已經(jīng)可以與國(guó)外同行分庭抗禮并日漸趕超,互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新思維與新創(chuàng)造也已經(jīng)日益深刻地影響社會(huì)生活的方方面面。與此同時(shí),繼“互聯(lián)網(wǎng)+”成為時(shí)代熱詞并進(jìn)入總理政府工作報(bào)告,圍繞著“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)家戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃和治理舉措不斷推出,互聯(lián)網(wǎng)治理法治化被擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度,成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有機(jī)組成部分和重要推進(jìn)抓手。

所謂“互聯(lián)網(wǎng)治理法治化”,就是運(yùn)用法治思維和法治方式,改革互聯(lián)網(wǎng)空間治理體制機(jī)制,提升互聯(lián)網(wǎng)空間治理能力水平,讓互聯(lián)網(wǎng)治理始終保持在法治化運(yùn)行軌道之內(nèi),并基于互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐不斷促進(jìn)法治體系創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)空間治理的現(xiàn)代化與法治化協(xié)同推進(jìn)?;ヂ?lián)網(wǎng)治理法治化具有重要意義:

首先,互聯(lián)網(wǎng)治理法治化是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障。法治是發(fā)展的可靠保障。“十三五”規(guī)劃綱要作出了“發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施不僅需要以強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)和大量的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新人才作為穩(wěn)固支撐,更需要以法治化的治理體系作為堅(jiān)實(shí)保障。

其次,互聯(lián)網(wǎng)治理法治化是全面依法治國(guó)的必然要求。全面依法治國(guó)重在全面。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新性理念、結(jié)構(gòu)、元素和技術(shù)成為國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)和主流生活方式時(shí),法治運(yùn)行的時(shí)空范圍和方式方法必然迎來(lái)革命性的轉(zhuǎn)變?;ヂ?lián)網(wǎng)空間當(dāng)然不是法外之地,互聯(lián)網(wǎng)空間的治理創(chuàng)新也必須以法治為基本原則與限度。

第三,互聯(lián)網(wǎng)治理法治化是現(xiàn)代國(guó)家治理的應(yīng)有之義。現(xiàn)代治理異于傳統(tǒng)管理?,F(xiàn)代國(guó)家治理具有主體多元化、結(jié)構(gòu)扁平化、軟硬法共治和自主自治化等特征,這些都與互聯(lián)網(wǎng)空間的生態(tài)環(huán)境與行為邏輯具有高度契合性。因此,互聯(lián)網(wǎng)空間既是現(xiàn)代國(guó)家治理的重要發(fā)生場(chǎng)域,也是后者創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

最后,互聯(lián)網(wǎng)治理法治化是全球治理重構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全球治理體系正在轉(zhuǎn)型。冷戰(zhàn)的結(jié)束吹響了近代國(guó)際治理秩序的終結(jié)號(hào)角,幾乎與之同時(shí)產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)作為一種變革性的力量,具有超越時(shí)空邊界的影響力。繼海權(quán)、陸權(quán)與空權(quán)之后,互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)必然在全球治理秩序重構(gòu)中扮演重要角色,成為國(guó)際角力的關(guān)鍵點(diǎn)。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):劉佳星最后修改:
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