網(wǎng)絡(luò)安全要以“兩重性”觀念清醒把握

網(wǎng)絡(luò)安全，是我們?cè)谕苿?dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。既不能因?yàn)榇嬖诰W(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題就把互聯(lián)網(wǎng)視為“洪水猛獸”，不敢大膽發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)；也不能在推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過(guò)程中自廢武功，不敢果斷治理網(wǎng)絡(luò)空間。這就要求我們務(wù)必保持清醒，以“兩重性”的觀念，實(shí)事求是地處理網(wǎng)絡(luò)安全同信息化發(fā)展這兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

在網(wǎng)信工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。”在這里，“同步推進(jìn)”，“相輔相成”，就是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化二者之間的基本關(guān)系。

在全面把握網(wǎng)絡(luò)安全同信息化發(fā)展二者關(guān)系的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記首次鮮明而完整地提出“樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，即網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的、是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的、是開(kāi)放的而不是封閉的、是相對(duì)的而不是絕對(duì)的、是共同的而不是孤立的。這樣的全新理念，要求我們更加清醒地面對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全和信息化關(guān)系的諸多問(wèn)題。以下四個(gè)方面，尤其應(yīng)當(dāng)引起深刻注意。

首先，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，改變那種不切實(shí)際地追求絕對(duì)安全的觀念。絕對(duì)寓于相對(duì)之中，從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)相對(duì)的絕對(duì)。信息安全攻防博弈永無(wú)止境，已成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新常態(tài)。只有正確認(rèn)識(shí)和處理安全與發(fā)展、開(kāi)放與自主、管理與服務(wù)、自由與秩序的關(guān)系，把握最佳平衡點(diǎn)，才能真正持久地保證網(wǎng)絡(luò)安全。那種危機(jī)狀態(tài)下的應(yīng)急管控辦法，不宜用來(lái)取代常態(tài)下的治理模式。這也就是習(xí)近平總書(shū)記所要求的“立足基本國(guó)情保安全，避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全”。如果一味追求絕對(duì)安全，不僅將付出沉重的政治代價(jià)和經(jīng)濟(jì)成本，而且可能顧此失彼、南轅北轍。總之，堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，在大力發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)，避免“安全絕對(duì)化”和“保密擴(kuò)大化”。

其次，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，建立開(kāi)放與治理相統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。我們對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)的基本立場(chǎng)是開(kāi)放，不開(kāi)放就不會(huì)有今天7億中國(guó)網(wǎng)民，就不會(huì)有全世界最大的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)也持開(kāi)放態(tài)度。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“只有立足開(kāi)放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才能不斷提高。”與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又深刻指出，“古往今來(lái)，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益”。正因?yàn)檫@樣，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)，等等，這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道。”總之，依法治網(wǎng)，天經(jīng)地義。開(kāi)放與治理相結(jié)合，該堵的就堵，可放的就放，不搞“一刀切”，這樣才能形成良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，真正造福于廣大人民群眾。

再次，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，解決網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵性問(wèn)題。“網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗，對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。”當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并不斷向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患。如果網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，那就難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題，我國(guó)也不例外。正是針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書(shū)記要求在核心技術(shù)上取得突破，消除核心技術(shù)受制于人這一最大隱患；同時(shí)要求加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，以利于全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力?？傊?，我們要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，采取有效措施，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

最后，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，以堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際范圍網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)把世界變?yōu)橐粋€(gè)地球村，信息的跨界傳播如同水銀瀉地般無(wú)孔不入。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)人的自信力和辨別力比20年前、30年前已大大增強(qiáng)。我們今天之所以能夠如此鮮明地倡導(dǎo)國(guó)際范圍網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，正是基于我們對(duì)自己有這樣的自信。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的主旨演講提出一個(gè)宏大命題——“互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園，各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。圍繞這個(gè)命題，他又提出了“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”。即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”、“維護(hù)和平安全”、“開(kāi)放合作”和“構(gòu)建良好秩序”的原則，以及“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)”、“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”、“保障網(wǎng)絡(luò)安全”和“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的主張。這些原則和主張，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家的贊同。這樣一整套關(guān)于尊重“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”和“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的原則和主張，同中國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理的一整套原則和主張相結(jié)合，系統(tǒng)地體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記提出的“網(wǎng)絡(luò)安全觀”?？梢源_信，以這樣的“網(wǎng)絡(luò)安全觀”為指引，一定能夠強(qiáng)有力地興網(wǎng)除弊，在致力構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的同時(shí)，打造我國(guó)安全有序、富有活力、人民滿(mǎn)意的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。