2016年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。講話提出了“以人民為中心”推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要論斷，系統(tǒng)闡述了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)、突破核心技術(shù)、正確處理安全和發(fā)展關(guān)系、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感責(zé)任感以及為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐等一系列重大問(wèn)題，是指導(dǎo)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)文獻(xiàn)。值此“4.19”重要講話發(fā)表一周年之際，放眼世界范圍互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，聯(lián)系我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作所面臨的新情況新問(wèn)題，我們更加深感這篇講話的重大現(xiàn)實(shí)意義。

 網(wǎng)信事業(yè)是人民的大事業(yè)

我們正處在一個(gè)信息革命日新月異的新時(shí)代。能否正確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)時(shí)代，是我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)能否健康發(fā)展的前提。在網(wǎng)信工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記鮮明而又堅(jiān)定地強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”網(wǎng)信事業(yè)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是人民的大事業(yè)，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展是為了人民。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅是科技領(lǐng)域的深刻革命，更是體現(xiàn)了人類文明的新覺(jué)醒，標(biāo)志著人類文明正進(jìn)到一個(gè)全新的時(shí)代。習(xí)近平總書記以寬廣的世界眼光和敏銳的政治判斷力深刻指出：“從社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。”我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20多年來(lái)，不僅已使7億網(wǎng)民享受到了互聯(lián)網(wǎng)這一新空間新平臺(tái)帶來(lái)的新生活，而且全社會(huì)都感受到了我國(guó)交往方式、生活方式、生產(chǎn)方式的巨大變化，以及由此而來(lái)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。這樣的歷史大變動(dòng)，生動(dòng)反映了近代史上曾經(jīng)錯(cuò)失工業(yè)革命機(jī)遇的中國(guó)人，今天抓住了信息革命的歷史機(jī)遇。

習(xí)近平總書記同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的方針。針對(duì)這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的復(fù)雜情況，習(xí)近平總書記提出了“以人民為中心”的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展重要思想。我們體會(huì)，正是這個(gè)“以人民為中心”，應(yīng)當(dāng)成為我們?nèi)h和全國(guó)人民應(yīng)對(duì)信息革命帶來(lái)的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基本立場(chǎng)和基本方針。

首先，中國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)是人民的事業(yè)。“以人民為中心”六個(gè)大字，指明了中國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)不姓別的，姓的是“人民”。而當(dāng)前在國(guó)際范圍，網(wǎng)信時(shí)代究竟是強(qiáng)權(quán)稱霸時(shí)代，還是人民為中心的時(shí)代，這可是擺在世界面前的一個(gè)大是大非問(wèn)題。自從互聯(lián)網(wǎng)誕生以來(lái)，世界各國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的基本立場(chǎng)和基本方針大相徑庭。有的是為了控制世界輿論，有的甚至把互聯(lián)網(wǎng)作為干涉別國(guó)內(nèi)政甚至顛覆別國(guó)政權(quán)的工具。凡此種種，都從根本上背離了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)有的時(shí)代精神。我們一定要站在歷史的高度，自覺(jué)自信地建設(shè)“以人民為中心”的互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持網(wǎng)信事業(yè)是人民的大事業(yè)、網(wǎng)信時(shí)代是人民的大時(shí)代。這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題上的世界觀。

其次，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展是為了使互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。習(xí)近平總書記的重要講話，貫穿著一條基本的“辦網(wǎng)”路線，就是為人民辦好互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，從大處講，是為了抓住機(jī)遇，趕上時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；從細(xì)處講，是為了給人民群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。習(xí)近平總書記還滿懷對(duì)廣大農(nóng)村群眾的深厚感情，專門強(qiáng)調(diào)指出“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板”，要求“加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”，表明了中國(guó)經(jīng)由解決農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)短板來(lái)解決“數(shù)字鴻溝”這一世界性難題的決心。從指導(dǎo)方針到具體要求，習(xí)近平總書記事事處處想的都是“造福人民”。這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題上的價(jià)值觀。

再次，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)是為了更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的積極正面作用?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息。這對(duì)他們的求知途徑、思維方式和價(jià)值觀念，特別是對(duì)他們關(guān)于國(guó)家、社會(huì)、工作、人生的看法，都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來(lái)自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對(duì)所有問(wèn)題都看得那么準(zhǔn)、說(shuō)得那么對(duì)”。那么怎樣對(duì)待網(wǎng)上的怨氣怨言呢？有種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)太復(fù)雜、難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。習(xí)近平總書記針對(duì)這種觀點(diǎn)明確指出：“這種說(shuō)法是不正確的，也不是解決問(wèn)題的辦法。中國(guó)開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。”他還進(jìn)一步深刻指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。”“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。”因此，他要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意，學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。特別是，他強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)民的觀點(diǎn)和看法要“多一些包容和耐心”，“為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。”這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題上的群眾觀。

最后，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)前進(jìn)靠的是人民。堅(jiān)持以人民為中心的“辦網(wǎng)”路線，不僅要“為人民”，還要“靠人民”。無(wú)論網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還是網(wǎng)絡(luò)治理都要依靠人民，對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，包括增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的使命感和責(zé)任感；二要接受人民群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督。人民的監(jiān)督和批評(píng)，不論是對(duì)黨和政府工作的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的，也不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，不僅要?dú)g迎，還要認(rèn)真研究和吸取。

我們高興地看到，習(xí)近平總書記“4.19”重要講話發(fā)表一年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼發(fā)布了一系列關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要決定。包括《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，等等，有力地推進(jìn)了“4.19”重要講話精神的進(jìn)一步落實(shí)。