土地流轉(zhuǎn)“變”租金,按照縣域結(jié)構(gòu)對(duì)土地進(jìn)行分類,制定土地利用規(guī)劃,結(jié)合土地性質(zhì)和地域,通過個(gè)體流轉(zhuǎn)、連片流轉(zhuǎn)、區(qū)域流轉(zhuǎn)等形式,將貧困戶土地和荒坡流轉(zhuǎn)給大戶,貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地,獲得租金增加收入。資金入股“變”股金,對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶,將貧困群眾到戶增收補(bǔ)貼和扶貧小額貼息貸款等資金注入扶貧產(chǎn)業(yè)直接入股分紅;將貧困戶土地、林地及河塘等資源以折價(jià)入股的形式交給企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行經(jīng)營(yíng),所得利益按照入股份額和折合比例進(jìn)行分紅。引入安貸保險(xiǎn),使扶貧產(chǎn)業(yè)在扶貧路上“零風(fēng)險(xiǎn)”。委托經(jīng)營(yíng)“變”酬金,對(duì)有經(jīng)營(yíng)能力、有經(jīng)營(yíng)意愿的貧困戶,將經(jīng)營(yíng)主體或者部分經(jīng)營(yíng)主體交付給貧困戶經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共享、分散管理,確保貧困戶獲得相應(yīng)報(bào)酬。訂單種植“變”售金,采取“支部+公司+貧困農(nóng)戶”“合作社+貧困農(nóng)戶”的模式,通過建立生產(chǎn)基地、大戶帶動(dòng)等形式,與種植類、加工類、商貿(mào)類企業(yè)及電商建立訂單協(xié)作關(guān)系,并通過直接供銷和“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式,讓貧困群眾獲得收益。基地務(wù)工“變”薪金,通過工業(yè)園區(qū)廠房、合作社、集體經(jīng)濟(jì)基地等提供就業(yè)崗位,讓貧困戶就近進(jìn)入扶貧基地務(wù)工就業(yè),獲得薪酬。
目前,綏陽(yáng)縣流轉(zhuǎn)貧困戶土地和荒坡約10萬畝,帶動(dòng)5800余戶貧困戶獲利。通過技能培訓(xùn)就業(yè)1273人,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),打造560余個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基地,成立農(nóng)民專業(yè)合作社320余個(gè),帶動(dòng)10000余名群眾脫貧致富,工業(yè)園區(qū)全成電子等公司吸納800余人就業(yè),引資新建的服裝產(chǎn)業(yè)園已有3家公司運(yùn)營(yíng),1000多名貧困群眾在此上班,該園正式營(yíng)運(yùn)后將提供5萬多個(gè)就業(yè)崗位。黃楊鎮(zhèn)小米辣、鄭場(chǎng)鎮(zhèn)食用菌、小關(guān)鄉(xiāng)金銀花種植基地等由貧困戶經(jīng)營(yíng),按照訂單回收加工集中銷售。目前,全縣有500多戶貧困群眾通過訂單種植獲得收益。
(三)“三單制”產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)新模式
我縣在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,各村黨支部摸索建立“三單制”產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)模式。通過支部下單、群眾點(diǎn)單、黨員接單的方式,調(diào)動(dòng)全體黨員積極性,帶動(dòng)村民脫貧致富。“三單制”實(shí)施以來,改變了過去村委書記、主任二人轉(zhuǎn),農(nóng)村無職黨員就在旁看的現(xiàn)象,充分發(fā)揮了無職黨員的積極性,也讓無職黨員有責(zé)更有為。
目前,黃楊、太白、溫泉三鎮(zhèn)成功摘帽,全面消除貧困鎮(zhèn),13個(gè)貧困村出列,5.3萬人穩(wěn)定脫貧,全面小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)93%。
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