而具體到“三去一降一補(bǔ)”五項(xiàng)工作中，也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。比如，在去產(chǎn)能方面，一方面鋼鐵、煤炭兩大行業(yè)去產(chǎn)能取得積極進(jìn)展，但在去產(chǎn)能政策的約束之下，部分行業(yè)的供給無法對需求變化做出及時(shí)反應(yīng)，導(dǎo)致了階段性、區(qū)域性的供給不足，最終造成鋼鐵、煤炭價(jià)格大幅上漲。以煤炭行業(yè)為例，2016年進(jìn)入采暖季后，煤炭需求季節(jié)性增高，但煤炭供給卻跟不上。于是，在近期火電發(fā)電量同比正增長超過10%的同時(shí)，原煤產(chǎn)量同比下跌了10%。受此供需缺口的影響，煤價(jià)大幅上升，比年初水平增加了70%多。這在一定程度上加大了下游行業(yè)的成本壓力。此外，在去產(chǎn)能令產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)利潤大漲的背景下，未來相關(guān)企業(yè)主動(dòng)去產(chǎn)能的意愿可能會降低，從而使去產(chǎn)能政策的推進(jìn)面臨更大的阻力。

在去杠桿、降成本方面，盡管我們已經(jīng)采取了很多措施來減稅降費(fèi)，但很多企業(yè)的成本壓力仍然很大，特別是制度性交易成本、物流成本、電價(jià)等。所娃哈哈集團(tuán)的董事長宗慶后曾說過，企業(yè)的稅負(fù)過高，光娃哈哈集團(tuán)就有500多種稅費(fèi)項(xiàng)目，后經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)，是317項(xiàng)。由此可以看出現(xiàn)在的企業(yè)成本還是很高的。

在補(bǔ)短板方面，我們在生態(tài)保護(hù)、扶貧脫困等方面還存在許多發(fā)展瓶頸。在扶貧脫困的攻堅(jiān)階段，很多地方為了追求政績出現(xiàn)了虛假的數(shù)字脫貧。我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是城鎮(zhèn)公共服務(wù)方面的供給還表現(xiàn)出很大的不足。這些方面，仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突出矛盾和問題。

另外，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，理論上也存在一些誤區(qū)。有的學(xué)者從理論上簡單地從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)比如從薩伊的“供給自動(dòng)創(chuàng)造自身的需求”的觀點(diǎn)中尋找我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論源泉；有的人將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與適度擴(kuò)大需求對立起來，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)在供給側(cè)，所以需求側(cè)就可以不重視；也有的單方面認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完全是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，不再發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

以上這幾個(gè)方面都是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐上、理論上存在的困惑和認(rèn)識上的誤區(qū)，這些問題在新的一年都要切實(shí)解決。