(2)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
我們一定要認(rèn)識(shí)到,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)不是相互對(duì)立、相互排斥的,虛擬經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用。沒有虛擬經(jīng)濟(jì),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到很大的影響;沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)便是“空中樓閣”。因此,我們一定要把他們之間的關(guān)系處理好。一方面,要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整的政策措施,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的、規(guī)范有序的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面,要加快金融體系改革,充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。要讓虛擬經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),以實(shí)為本、虛實(shí)并舉,形成虛實(shí)良性互動(dòng)的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
(3)深化國企國資改革 切實(shí)提高大企業(yè)素質(zhì)
當(dāng)前,國有企業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段,迫切需要通過堅(jiān)定不移深化改革,加快釋放改革紅利,特別是要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得新的進(jìn)展和突破。一是著力破除體制機(jī)制障礙,二是加快國有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。2017年改革要從五個(gè)方面展開:第一,繼續(xù)推進(jìn)公司制股份制混合所有制改革;第二,建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制;第三,不斷加大推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度;第四,以管資本為主堅(jiān)決轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能;第五,全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。
對(duì)于國有企業(yè)改革來說,第一,推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固加強(qiáng)一批,創(chuàng)新發(fā)展一批,重組整合一批,清理退出一批。重點(diǎn)推動(dòng)國企公司制股份制混合所有制改革,在重要領(lǐng)域,特別是在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工七大領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。第二,深化國有企業(yè)改革,要著力創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),深化企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革。現(xiàn)在,央企提出十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,比如董事會(huì)、選人用人、薪酬分配、股權(quán)、職工持股等,2017年一定要在企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制上邁出步伐。第三,改組組建國有資本投資公司、運(yùn)營公司,提高國有資本配置和運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)國有資本的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
如果國有企業(yè)改革的這三個(gè)著力點(diǎn)能抓好,就能推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用。2016年我們的改革非常有成效,比如中遠(yuǎn)洋和中海運(yùn)的重組、寶鋼和武鋼的合并,說明我們已經(jīng)邁出了重要的步伐。2017年還要繼續(xù)吸取經(jīng)驗(yàn),加快企業(yè)的重組,加強(qiáng)混合所有制改革,加大企業(yè)重組力度,重構(gòu)國有資本的帶動(dòng)力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
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