2.加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2017年中央一號文件關(guān)于“三農(nóng)”工作的主題是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點有三個方面，主要著力于推進三大調(diào)整。

第一，要調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

第二，要調(diào)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，突出“綠”字。要推行綠色生產(chǎn)方式，修復治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留下生存和發(fā)展空間。

第三，要調(diào)順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進三產(chǎn)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是理順政府和市場的關(guān)系，激活市場，激活要素，激活主體。其中一個重要環(huán)節(jié)就是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵就是改革農(nóng)村土地制度，賦予農(nóng)戶對土地的承包權(quán)、宅基地的使用權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的所有權(quán)以商品屬性，盡快地讓農(nóng)村土地能夠作為商品進入市場，讓農(nóng)民憑借土地的用益物權(quán)獲得財產(chǎn)性收入，就能為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、勞動力流動、農(nóng)民工市民化提供體制條件。有分析認為，如果新的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下我們能夠激活土地制度改革，將為我們未來30年的增長提供巨大的活力。未來土地制度的創(chuàng)新有可能成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個最大紅利。所以，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標仍然是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，要把這一方面的活力體制激發(fā)出來。