運用法治思維和法治方式推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化(2)

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運用法治思維和法治方式推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化(2)

摘要:堅持依法治網(wǎng)和以德治網(wǎng)相結(jié)合,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮道德教化作用,以道德滋養(yǎng)法治精神,引導網(wǎng)民形成理性文明的道德習慣和道德觀念,形成爭做“中國好網(wǎng)民”的良好氛圍。

強化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,確保法律法規(guī)落到實處

“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。管網(wǎng)治網(wǎng)是一項重要的監(jiān)督管理執(zhí)法活動,沒有嚴格的執(zhí)法,依法治網(wǎng)就難以落到實處。十八屆四中全會對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法治建設(shè)提出了明確要求,為強化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,國務(wù)院授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理執(zhí)法。近年來,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門不斷加大對違法信息和違法行為打擊力度,查處了一批有影響的典型案件,加大了對違法違規(guī)網(wǎng)站的曝光警示力度,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。

確保網(wǎng)絡(luò)法律正確實施,需要繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法體制機制改革。要健全網(wǎng)信執(zhí)法依據(jù),推進網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體制改革,整合涉網(wǎng)絡(luò)管理各執(zhí)法部門、各級網(wǎng)信部門行政執(zhí)法資源,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,推進網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法和行政執(zhí)法督查,從根本上避免“九龍治水”、多部門執(zhí)法帶來的標準不統(tǒng)一、行動不同步、結(jié)果不一致等問題。要完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法程序、明確具體操作流程,按照改革部署和方向,推行網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準制度,細化、量化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法裁量基準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。全面落實網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法責任制,嚴格落實責任追究機制。

“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。要嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反恐怖主義法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》等法律法規(guī),防止消極執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位等問題,對違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)運營者和相關(guān)主體等,依法給予警告、責令改正,直至關(guān)停,避免法律規(guī)定束之高閣、變成“稻草人”、產(chǎn)生破窗效應(yīng)。要嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動的行為。加大對通過網(wǎng)絡(luò)實施詐騙、盜竊、販毒、傳播淫穢色情、侵犯個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪的懲治力度。嚴密防范網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。建立健全信息共享機制,積極參與國際聯(lián)合打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行動。

強化尊法守法,引導網(wǎng)站依法辦網(wǎng)、網(wǎng)民依法上網(wǎng)

“法立于上,則俗成于下”。當前,我國已有7.31億網(wǎng)民,482萬家網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)空間已成為億萬民眾共同的精神家園,通過網(wǎng)絡(luò)傳播正能量、打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間已成為眾多網(wǎng)站和億萬網(wǎng)民的自覺行動。與此同時,一些背離社會主義核心價值觀,片面追求點擊量和轉(zhuǎn)發(fā)量,打“擦邊球”甚至碰觸法律底線的現(xiàn)象時有發(fā)生。必須切實落實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法辦網(wǎng)主體責任,加強行業(yè)自律,建立自律機制和行業(yè)規(guī)范,綜合運用多種手段,規(guī)范企業(yè)行為,管理從業(yè)人員,確保市場經(jīng)營不逾越法治軌道。加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè),建立健全網(wǎng)站誠信評估機制,健全網(wǎng)絡(luò)社會組織、網(wǎng)站、網(wǎng)民守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,逐步建立依法處罰和退出機制。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,綜合運用各類新媒體技術(shù)和應(yīng)用開展普法活動,大力弘揚社會主義法治精神。開展網(wǎng)絡(luò)法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)活動,引導社會成員自覺維護網(wǎng)絡(luò)空間法律秩序,運用法律武器保護自身合法權(quán)益,堅決同網(wǎng)絡(luò)犯罪行為作斗爭。堅持依法治網(wǎng)和以德治網(wǎng)相結(jié)合,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮道德教化作用,以道德滋養(yǎng)法治精神,引導網(wǎng)民形成理性文明的道德習慣和道德觀念,形成爭做“中國好網(wǎng)民”的良好氛圍。

(作者為國家行政學院法學部副教授)

責任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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