堅持德法相濟 協(xié)同發(fā)力

積極運用法治手段維護社會主流價值

山東省委常委、宣傳部長 孫守剛

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我省各地各部門堅持一手抓法治、一手抓德治，積極運用法規(guī)和政策向社會傳導正確價值取向，各方面工作呈現(xiàn)全面推進的良好態(tài)勢。

一是擺上全局工作重要位置。把培育和踐行社會主義核心價值觀納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃、納入全面深化改革重點任務和省委常委會工作要點。陸續(xù)出臺的《法治山東建設綱要》《山東省法治政府建設實施綱要（2016—2020年）》《山東省2016—2020年依法治省規(guī)劃》等重要文件，充分體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的要求。

二是把社會主義核心價值觀融入執(zhí)法司法全過程。大力推動公正文明執(zhí)法司法，著力解決工作中存在的突出問題和體制機制弊端，在全國率先普遍建立各級政府法律顧問制度，率先在省以下開展行政復議體制機制改革，率先推行律師代理信訪申訴工作，增強了人民群眾公平正義感。

三是充分發(fā)揮法治解決道德領域突出問題作用。積極探索加強道德文化領域立法。深入實施四德工程和鄉(xiāng)村文明行動，推進“信用山東”網(wǎng)上平臺建設，聚焦發(fā)力對失信主體實施聯(lián)合懲戒。以修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約為切入點，以喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬為重點，大力推動移風易俗。

四是深入開展法治宣傳教育。著力健全完善社會普法教育機制，把法治教育納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建內(nèi)容，把尊法學法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標。

我們將堅持德法共濟、協(xié)同發(fā)力，進一步把社會主義核心價值觀融入法治山東建設全過程，推動社會主義核心價值觀更加深入人心。

一是注重頂層設計，推動核心價值觀入法入規(guī)。按照《指導意見》要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，及時提出可操作、能實施的工作計劃，明確責任分工，加緊推動我省地方性法規(guī)、政府規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)的立改廢釋等工作。特別是抓住設區(qū)市人大常委會享有地方立法權的契機，緊緊圍繞公平正義、社會誠信等方面，把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求，及時上升為法規(guī)規(guī)章，使之更好地體現(xiàn)國家的價值目標、社會的價值取向、公民的價值準則。目前我省的公共信用信息管理辦法已列入省政府二類立法計劃，準備以省政府規(guī)章出臺實施。

二是注重問題導向，依法治理道德領域突出問題。聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)推進見危不扶、出國出境旅游不文明、奢侈浪費、網(wǎng)上造謠謾罵等行為的整治，進一步加大對食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。聚力攻堅移風易俗，持續(xù)整治婚喪嫁娶陳規(guī)陋習，形成移風易俗工作長效機制。深入推進誠信山東建設，推動形成良好社會風尚和社會秩序。

三是注重落細落實，以執(zhí)法司法公正引領社會公正。我們將積極推動用嚴格執(zhí)法、公正司法培育和弘揚核心價值觀，充分發(fā)揮司法斷案懲惡揚善的功能，使執(zhí)法司法活動既遵從法律標準又符合道德標準，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

四是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全核心價值觀融入法治建設的長效機制。充分發(fā)揮黨委宣傳部和政法委牽頭部門作用，統(tǒng)籌各方力量、協(xié)調(diào)各方職能，形成齊抓共管的工作合力。加大法治宣傳教育力度，深入實施“四德工程”，突出抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，帶動提高全民法治意識和道德自覺。