二、國(guó)家治理思想的中國(guó)風(fēng)格

當(dāng)前，中國(guó)風(fēng)格的建構(gòu)已經(jīng)成為中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然訴求。所謂中國(guó)風(fēng)格，是以中國(guó)的歷史傳承、文化傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著大量中國(guó)元素，并適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的要求，有自身獨(dú)特的魅力。習(xí)近平的國(guó)家治理思想以中國(guó)元素即歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展演化、人民為中心等為表現(xiàn)形式，彰顯了中國(guó)風(fēng)格，正如他所強(qiáng)調(diào)的那樣：“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”[3](P105)

習(xí)近平的國(guó)家治理思想源于中華五千年歷史發(fā)展的思想精華，體現(xiàn)了繼承性、民族性。他認(rèn)為，中華民族有著深厚的文化傳統(tǒng)，形成了富有特色的思想體系，體現(xiàn)了中國(guó)人幾千年來積累的知識(shí)智慧和理性思辨，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為中國(guó)國(guó)家治理的重要文化資源，是習(xí)近平國(guó)家治理思想的重要特點(diǎn)。在對(duì)國(guó)家治理思想的闡述中，習(xí)近平將中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行了創(chuàng)造性應(yīng)用和創(chuàng)新性發(fā)展。他將司馬遷《史記》中的“人視水見形，視民知治不”創(chuàng)造性地應(yīng)用于黨的群眾路線教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了要把人民的利益作為一切治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；他將孔子《論語(yǔ)·子路》中的“和而不同”創(chuàng)造性地應(yīng)用于中國(guó)的外交，以多樣化統(tǒng)一和統(tǒng)一中多樣性的辯證關(guān)系彰顯了中國(guó)外交的新理念；他對(duì)《尚書·五子之歌》中的“民惟邦本”、《管子·牧民》中的“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”、《韓非子·詭使》中的“道私者亂，道法者治”等進(jìn)行了創(chuàng)造性的應(yīng)用，說明了民心在國(guó)家治理中的重要作用、人民利益在國(guó)家治理中的重要地位、法治與國(guó)家治理的重要關(guān)聯(lián)；等等。

2014年9月24日，在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開幕會(huì)上，習(xí)近平對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中滋養(yǎng)國(guó)家治理的思想精華做了精辟的概括，他指出：“關(guān)于道法自然、天人合一的思想，關(guān)于天下為公、大同世界的思想，關(guān)于自強(qiáng)不息、厚德載物的思想，關(guān)于以民為本、安民富民樂民的思想，關(guān)于為政以德、政者正也的思想，關(guān)于茍日新日日新又日新、革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)的思想，關(guān)于腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的思想，關(guān)于經(jīng)世致用、知行合一、躬行實(shí)踐的思想，關(guān)于集思廣益、博施眾利、群策群力的思想，關(guān)于仁者愛人、以德立人的思想，關(guān)于以誠(chéng)待人、講信修睦的思想，關(guān)于清廉從政、勤勉奉公的思想，關(guān)于儉約自守、力戒奢華的思想，關(guān)于中和、泰和、求同存異、和而不同、和諧相處的思想，關(guān)于安不忘危、存不忘亡、治不忘亂、居安思危的思想，等等。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪，可以為治國(guó)理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。”[4]我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)藏著豐富的國(guó)家治理思想，體現(xiàn)了中國(guó)人民幾千年來積累的豐富思想智慧和理性思辨，而這種文化養(yǎng)分一旦與13億中國(guó)人民聚合的磅礴之力結(jié)合，帶來的則是無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。這對(duì)習(xí)近平的國(guó)家治理思想產(chǎn)生著深深的影響，從而使他的這一思想展現(xiàn)了中國(guó)的獨(dú)有魅力。

當(dāng)然，中國(guó)風(fēng)格并不排斥從其他各個(gè)國(guó)家、民族的文化中廣泛吸收有益的養(yǎng)料，習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成了我們的民族特色。習(xí)近平的國(guó)家治理思想同樣也是在不斷汲取各種文明的養(yǎng)分中形成和發(fā)展起來的。不斷汲取各種文明的養(yǎng)分，并不意味著喪失了自己國(guó)家的民族性。為了更好地彰顯中國(guó)風(fēng)格，堅(jiān)守民族精神，就要善于兼容并蓄海納百川，唯有如此，才能將中國(guó)的國(guó)家治理理論和實(shí)踐鮮明地展示給世人。但是，在這一過程中，我們必須“有主張、有定力”，[3](P105)這個(gè)主張和定力就是：我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本；國(guó)家治理現(xiàn)代化絕不是西方化、資本主義化。

習(xí)近平國(guó)家治理思想體現(xiàn)了人民性。他從來都認(rèn)為，為誰(shuí)著書、為誰(shuí)立說、替誰(shuí)說話，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的根本性、原則性問題；依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、誰(shuí)享有，是國(guó)家治理中審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定的一面鏡子。“治國(guó)有常，而利民為本”。在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展中，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，人民性的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在：必須以人民為主體，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾進(jìn)行國(guó)家治理的積極性；必須以人民利益為一切治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展理念，切實(shí)保障人民群眾的利益，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；必須堅(jiān)持“以百姓心為心”，深入實(shí)際、關(guān)注人民的呼聲、人民的需求、人民的愿望，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，為人民創(chuàng)造充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境；必須以人民滿意為唯一標(biāo)準(zhǔn)，把人民作為發(fā)展成效的最終評(píng)判者。對(duì)此，習(xí)近平做了很精辟的概括：“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。”[3](P154)

國(guó)家治理的目的在于解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的健康發(fā)展。從根本要求上看，習(xí)近平的國(guó)家治理思想直指改革開放中存在的需要解決的問題，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。”[1](P549)我國(guó)的改革開放正是在不斷改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的社會(huì)矛盾、社會(huì)問題中向前推進(jìn)的，中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)家治理能力也正是在改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)中逐步提高的。

考察我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的歷程，我們會(huì)看到，中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)政府和市場(chǎng)的關(guān)系處理上，彰顯了國(guó)家治理的中國(guó)風(fēng)格。政府和市場(chǎng)的關(guān)系問題是世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都必須面對(duì)的重要問題。500多年經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展的歷史，使我們清楚地看到西方資本主義國(guó)家在這個(gè)問題的處理上，始終是圍繞著市場(chǎng)自由和國(guó)家干預(yù)展開的。當(dāng)市場(chǎng)自由發(fā)展到一定階段一定程度，在帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了很多社會(huì)問題需要解決時(shí)，國(guó)家干預(yù)興起，政府必須以宏觀調(diào)控的手段來調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)、刺激有效需求，促使經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；而當(dāng)國(guó)家干預(yù)的盛行阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了一些社會(huì)弊端之后，市場(chǎng)自由又重新崛起，自由化、私有化和市場(chǎng)化，在要求減少政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)干預(yù)上發(fā)揮著作用。我們由此看到，西方國(guó)家在市場(chǎng)自由和政府干預(yù)關(guān)系的處理上總是偏執(zhí)一端，整個(gè)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)就是在市場(chǎng)自由和政府干預(yù)的交替作用中發(fā)展的。不同于西方，我國(guó)在市場(chǎng)自由和政府干預(yù)關(guān)系的處理上則是在尋求政府和市場(chǎng)之間相協(xié)調(diào)的平衡點(diǎn)，因而經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的過程。改革開放以來，我國(guó)由改革之初的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，然后進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，再發(fā)展到今天的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用”，這個(gè)過程是依據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和階段性特征，以及經(jīng)濟(jì)成分多元化、經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)組織多樣化、就業(yè)方式多樣化的實(shí)際狀況進(jìn)行不斷改進(jìn)的過程，也是中國(guó)共產(chǎn)黨從黨的十四大以來這20年間“一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位”的過程。[1](P498)這一過程反映了我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在沒有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒、任何規(guī)律可遵循的情況下形成的，說明了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過發(fā)展的“試錯(cuò)性”、實(shí)踐的“實(shí)驗(yàn)性”、認(rèn)識(shí)的“趨深性”漸進(jìn)改進(jìn)的，是內(nèi)生性演化的結(jié)果，表明了國(guó)家治理的定位不斷走向科學(xué)化、民主化、法制化，從而彰顯了國(guó)家治理在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中國(guó)風(fēng)格。