五、做一個(gè)革命戰(zhàn)士，中央政治局的同志要成為批評(píng)和自我批評(píng)的戰(zhàn)士

《準(zhǔn)則》第十條指出：“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮。”《準(zhǔn)則》以“銳利武器”和“重要手段”規(guī)定高級(jí)干部要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)照《準(zhǔn)則》，習(xí)近平闡述了中央政治局的同志如何開展批評(píng)和自我批評(píng)。

一是要求中央政治局要在批評(píng)和自我批評(píng)方面作表率、做戰(zhàn)士。習(xí)近平總書記指出：“中央政治局要在開展批評(píng)和自我批評(píng)方面為全黨做表率，做勇于自我革命的戰(zhàn)士。要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于批評(píng)和自我批評(píng)，勇于聽取不同意見，及時(shí)改正錯(cuò)誤。”習(xí)近平總書記在這里強(qiáng)調(diào)指出中央政治局的同志要做批評(píng)和自我批評(píng)的戰(zhàn)士。

二是明確如何對(duì)下級(jí)、同級(jí)特別是上級(jí)開展批評(píng)和自我批評(píng)。習(xí)近平總書記指出：“批評(píng)和自我批評(píng)的武器，不僅對(duì)下級(jí)要敢用，對(duì)同級(jí)特別是對(duì)上級(jí)也要敢用。不能職務(wù)越高就越說不得、碰不得。批評(píng)和自我批評(píng)的武器要多用、常用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。”習(xí)近平總書記明確規(guī)定，中央政治局的同志不僅對(duì)下級(jí)、同級(jí)，特別是對(duì)上級(jí)也敢用批評(píng)和自我批評(píng)的武器。這是對(duì)《黨章》和《準(zhǔn)則》的重要?jiǎng)?chuàng)新。

六、保持一種形象，中央政治局的同志必須廉潔

《準(zhǔn)則》第十二條指出：“中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公，帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利，禁止違反財(cái)經(jīng)制度批錢批物批項(xiàng)目，禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體財(cái)物，禁止違反規(guī)定提高干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。”《準(zhǔn)則》不僅明確規(guī)定中央政治局的同志要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，而且以“一個(gè)不準(zhǔn)”“三個(gè)禁止”細(xì)化了廉潔自律的有關(guān)規(guī)定?！稐l例》專設(shè)第二章《黨的中央組織的監(jiān)督》，這是歷史上的第一次，是對(duì)《黨章》的豐富和發(fā)展。對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》，習(xí)近平具體闡述了中央政治局的同志為何保持廉潔及如何保持廉潔。

一是認(rèn)為黨中央的權(quán)威建立在廉潔的基礎(chǔ)上。習(xí)近平總書記指出：“黨要贏得民心，黨中央要有權(quán)威，必須廉潔。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念和精神追求，端正思想品行，提升道德境界，帶頭推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)。”習(xí)近平在這里深刻闡述了黨中央的權(quán)威必須建立在廉潔的基礎(chǔ)上。

二是明確中央政治局的同志必須在依法、正確和干凈用權(quán)中保持廉潔。習(xí)近平總書記指出：“要求全黨做到的，中央政治局的同志首先要做到。要提高廉潔自律意識(shí)，在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔，在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律。中央政治局的同志要抵制特權(quán)思想，不搞特殊化，加強(qiáng)對(duì)親屬子女和身邊工作人員的教育管理。”習(xí)近平在這里明確要求中央政治局的同志必須在依法、正確和干凈用權(quán)中保持廉潔，而且規(guī)定中央政治局的同志不準(zhǔn)搞特殊化。

三是主持通過了規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇的文件，明確待遇適當(dāng)從低。2016年11月30日，在十八屆六中全會(huì)閉幕的一個(gè)月后，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，迅速審議通過了規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件。會(huì)議認(rèn)為，對(duì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進(jìn)一步作出規(guī)定。會(huì)議明確提出了四個(gè)方面的規(guī)范：一是明確提出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人退下來要及時(shí)騰退辦公用房；二是不能超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛、超規(guī)格乘坐交通工具，外出要輕車簡從，最大限度減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響；三是按規(guī)定配備工作人員并加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員；四是壓縮赴外地休假休息時(shí)間，實(shí)行嚴(yán)格報(bào)批制度等。（《中央政治局召開會(huì)議審議規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件》，載《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月1日）

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，這些規(guī)定堅(jiān)持從嚴(yán)要求，按照“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”的原則，統(tǒng)一規(guī)范，強(qiáng)化約束，是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的重要舉措，是對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的拓展和深化，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)意義重大，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以身作則、率先垂范，對(duì)全黨具有重要示范和帶動(dòng)作用。有關(guān)規(guī)定從十八屆中央政治局率先做起，并分批實(shí)施。

總之，習(xí)近平總書記2016年在中央政治局民主生活會(huì)上對(duì)中央政治局所提出的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、規(guī)定更細(xì)，有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。在理論上，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨關(guān)于建設(shè)好中央領(lǐng)導(dǎo)層尤其是中央政治局的思想；在實(shí)踐中，有利于中國共產(chǎn)黨建設(shè)一個(gè)成熟的、強(qiáng)大的中央政治局，使之成為全黨堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全黨同志有力地應(yīng)對(duì)偉大斗爭，推進(jìn)偉大事業(yè)，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（作者：井岡山大學(xué)副校長、教授）