學習時報：當前環(huán)境保護工作的重點有哪些？

陳吉寧：2017年是全面實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的重要一年，我們將抓好以下重點任務。一是堅決治理大氣、水、土壤污染。把改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護工作的重中之重，著力解決導致霧霾的突出問題。以貫徹落實《水污染防治行動計劃》為主線，深入推進水污染治理。全面實施《土壤污染防治行動計劃》，全面開展土壤污染狀況詳查，完善土壤污染防治法規(guī)標準體系。

二是深化和落實生態(tài)環(huán)境保護領域改革。實現(xiàn)中央環(huán)境保護督察全覆蓋，抓好省以下環(huán)境保護機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點，推行排污許可管理制度改革。完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。三是加強環(huán)境法治建設。繼續(xù)推進水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)制修訂。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，加快建立實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，深入實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。四是主動應對環(huán)境風險。健全環(huán)境社會風險防范與化解體系，加強核與輻射安全監(jiān)管，做好突發(fā)環(huán)境事件處置應對。五是加大生態(tài)保護力度。建設生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，加強自然保護區(qū)綜合管理，推動實施生物多樣性保護重大工程。六是不斷提升環(huán)境保護基礎能力。繼續(xù)實施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設工程。開展污染治理、生態(tài)修復等領域關鍵技術攻關。認真做好第二次全國污染源普查前期準備。

學習時報：2016年冬季，全國多個地區(qū)發(fā)生了多起大面積長時間的重污染天氣。下一步，將采取哪些措施來減少冬季重污染天氣？

陳吉寧：2016年，全國338個地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降6.0%，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個百分點。其中，京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度同比下降7.8%，與2013年相比下降33%；北京市PM2.5平均濃度同比下降9.9%，與2013年相比下降18%。這些充分說明我國大氣污染治理方向正確，措施管用。同時也要看到，大氣污染治理必然是一個長期過程。我們是在污染物排放量非常高的前提下來改善環(huán)境質(zhì)量。因此，大氣治理不可能一蹴而就，既不要期望速戰(zhàn)速決，也不能喪失信心，必須保持戰(zhàn)略定力，既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。

下一步，我們將與有關部門合作，強化以下措施：一是加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道城市要提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務。對違法“散亂污”企業(yè)，依法開展專項取締工作。二是全面推進散煤綜合治理。將京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實施范圍，推進“以電代煤”“以氣代煤”工程。今年10月底前，北京、天津、保定、廊坊等城市基本完成“禁煤區(qū)”散煤替代任務。今年基本淘汰地級以上城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，傳輸通道城市實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。加大燃煤電廠超低排放改造力度，今年再完成1億千瓦改造。三是加強工業(yè)污染源治理。傳輸通道城市內(nèi)鋼鐵、燃煤鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，在電力、鋼鐵、水泥、石化行業(yè)率先推行排污許可管理，實施工業(yè)源全面達標排放計劃。加快建立統(tǒng)一的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。強化石油化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。四是繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)。在水泥、鑄造、磚瓦窯等行業(yè)繼續(xù)實施錯峰生產(chǎn)基礎上，將范圍擴展到鋼鐵、電解鋁、化工類等行業(yè)。五是進一步加強交通行業(yè)污染治理。今年9月底前，天津港不再接受公路運輸煤炭，從源頭上減少重型柴油車污染排放?；咎蕴珖秶鷥?nèi)的黃標車，積極推廣使用新能源汽車。在重點區(qū)域推廣使用國六標準的車用汽柴油。開展高排放機動車專項執(zhí)法，依法嚴格查處不達標車輛。六是強化重污染天氣應對。擴大重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍，指導各地修訂重污染天氣應急預案，統(tǒng)一預警分級標準、明確不同級別減排比例要求，確保措施可操作、可監(jiān)測、可核查。實施區(qū)域應急聯(lián)動，狠抓預案落實和應急措施督查問責。加強對霧霾形成機理及其與人群健康關系研究，提高應對的科學性和精準性。