學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。環(huán)境保護(hù)部主要是從哪些方面深入貫徹落實(shí)這些新理念新思想新戰(zhàn)略的？

陳吉寧：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以寬廣的全球視野、深厚的民生情懷、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出重要指示，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了新時(shí)期我們黨治國(guó)理政的新氣象新境界新思路。2016年，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要批示達(dá)60多件，涉及環(huán)境保護(hù)督察、查處嚴(yán)重破壞生態(tài)事件、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域和方面。深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，要著重把握好以下五個(gè)方面。

進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起解決環(huán)境問(wèn)題的政治責(zé)任。堅(jiān)持從大局上找準(zhǔn)職責(zé)定位，推動(dòng)形成綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生機(jī)制，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，全力打贏補(bǔ)齊環(huán)境保護(hù)短板攻堅(jiān)戰(zhàn)，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，確保到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。沒(méi)有發(fā)展的保護(hù)不行，沒(méi)有保護(hù)的發(fā)展也不行。要把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，下決心改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、空間布局，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“綠水青山就是金山銀山”變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐。

以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感。生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。環(huán)境污染引發(fā)社會(huì)公眾的集體焦慮，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)凸顯，環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)，日益成為關(guān)系群眾健康的民生之患、民心之痛。把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域各方面全過(guò)程，硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實(shí)打?qū)崳コ鲆慌鷮?shí)實(shí)在在的治理成果，盡早解決民生痛點(diǎn)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，實(shí)施一批重大環(huán)境保護(hù)工程，帶動(dòng)加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化政府責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)，加快形成環(huán)境保護(hù)守法新局面。

落實(shí)新發(fā)展理念、創(chuàng)新方式方法，持續(xù)提高環(huán)境保護(hù)工作預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系的調(diào)整，必須創(chuàng)新方式方法。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)判，強(qiáng)化科技支撐，統(tǒng)籌好部分與全局、個(gè)體與群體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)理念認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)化、管理思路的系統(tǒng)化、手段措施的系統(tǒng)化。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作面臨著什么樣的形勢(shì)和挑戰(zhàn)？

陳吉寧：“有智不如乘勢(shì)”。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，首先要明大勢(shì)、掌大勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。

科學(xué)把握黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在系統(tǒng)正在發(fā)生一系列重大變化，這些變化正在重構(gòu)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)模式。要用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)布局優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在去產(chǎn)能方面，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好企業(yè)達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，推動(dòng)“散亂污”企業(yè)整治；在補(bǔ)短板方面，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度。堅(jiān)持底線思維，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，改善環(huán)境，守住底線。

準(zhǔn)確分析當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本形勢(shì)。我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)范圍和平均水平上總體向好，但某些特征污染物和部分時(shí)段部分地區(qū)局部惡化，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2016年冬季，多地連續(xù)發(fā)生影響范圍較廣、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的重污染天氣過(guò)程，個(gè)別城市持續(xù)出現(xiàn)“爆表”，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。在水環(huán)境質(zhì)量方面，水質(zhì)改善不平衡，湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題依然突出，部分流域水體污染仍然較重。在生態(tài)保護(hù)方面，部分地區(qū)生態(tài)空間破碎化、生態(tài)資源破壞嚴(yán)重，系統(tǒng)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？偟膩?lái)看，環(huán)境保護(hù)正處在負(fù)重前行階段，要以有序的步伐、堅(jiān)定的舉措，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

清醒認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作面臨的困難和問(wèn)題。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處在快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問(wèn)題在一些地區(qū)仍然具有“鎖定效應(yīng)”，發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位，帶來(lái)的環(huán)境壓力仍然十分巨大。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，部分地區(qū)發(fā)展和保護(hù)的矛盾更加突出，工作部署存在降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求現(xiàn)象。一些地方謀劃通過(guò)加速自然資源利用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開(kāi)發(fā)問(wèn)題仍然多見(jiàn)，生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)加大。