二、克服“本領(lǐng)恐慌”，切實走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線

走好“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服“談網(wǎng)色變”的心理，徹底克服“本領(lǐng)恐慌”。要用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這面“活鏡子”，把握新形勢，掌握新方法，不斷推進黨的群眾路線走向深入，推動黨同人民群眾的密切聯(lián)系，做黨和群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展的紐帶，做黨和群眾同舟共濟促和諧的橋梁。

1.樹立共享發(fā)展理念，增強人民的互聯(lián)網(wǎng)獲得感。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”

增強人民的互聯(lián)網(wǎng)獲得感，關(guān)鍵在于盡快縮短城鄉(xiāng)之間的“信息化鴻溝”。“放下鐮刀，拿起鼠標”，這是中國很多農(nóng)村近幾年來的真實寫照。但是，當前我國農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)仍舊相對落后，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍舊明顯。比如，鄉(xiāng)村光網(wǎng)數(shù)量不足，很多中西部偏遠農(nóng)村既沒有寬帶接入，也缺少3G/4G信號覆蓋；面向三農(nóng)的信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用都比較少，城鄉(xiāng)之間的“信息化鴻溝”依然明顯存在；面向三農(nóng)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺尚未建立，農(nóng)村智能手機的普及率、信息應(yīng)用APP的量都落后于需求等。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系迫在眉睫，精準扶貧系統(tǒng)也需加快進度。

如何為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓更多人平等享受到技術(shù)變革帶來的便利，還有很長的路要走。習(xí)近平總書記強調(diào)，“十三五”時期，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展理念，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等實施方案，促進基本公共服務(wù)均等化，以新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、信息暢流，增強人民的互聯(lián)網(wǎng)獲得感，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、實現(xiàn)全面小康貢獻力量。

2.樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，改變傳統(tǒng)思維定勢。互聯(lián)網(wǎng)作為一個社會信息的大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲取信息、交流信息。社會歷史實踐活動迅速從現(xiàn)實世界的“單一狀態(tài)”，發(fā)展過渡到現(xiàn)實虛擬交互并存的“復(fù)合狀態(tài)”。善于多層次、多角度、多元化地運用網(wǎng)絡(luò)資源來了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的基本功，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式仍舊停留在傳統(tǒng)社會治理的理念上，對互聯(lián)網(wǎng)思維和理念缺乏認知和基本的判斷。比如，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的僵尸化政務(wù)微博、自動回復(fù)式“市場信箱”和“市長熱線”等現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)干部用好網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，關(guān)鍵是徹底改變傳統(tǒng)單向思維定勢，要在網(wǎng)絡(luò)平臺新渠道中，實現(xiàn)官與民的雙向互動，體現(xiàn)自上而下與自下而上有機結(jié)合，達到密切聯(lián)系群眾的目的。比如，人民網(wǎng)的“強國論壇”，微博中的“學(xué)習(xí)粉絲團”“旗幟”，微信公眾號中“學(xué)習(xí)小組”等這類群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)平臺，既是傳播社會正能量的主力軍，又是傾聽民聲、緩解輿情的重要媒介，在不斷的網(wǎng)絡(luò)交往中，弘揚了社會主義核心價值，彰顯了時代精神，密切了同群眾之間的聯(lián)系。

3.強化精準思維，把握輿論引導(dǎo)的“時度效” 。互聯(lián)網(wǎng)成為各種社會思潮、各種利益訴求匯聚的平臺，同時又是各方爭奪話語權(quán)的“主戰(zhàn)場”。在人人都有麥克風的新媒體高度發(fā)達時期，各種觀點交織、各種思想碰撞，既促進了社會文明程度的提高，又給不軌之人可乘之機，網(wǎng)絡(luò)也成為和平演變、社會分離勢力、民族分裂勢力的棲身之所，是潛伏在社會和諧穩(wěn)定背后的一個“最大變量”。在這樣的背景下，守好意識形態(tài)主陣地是我國社會主義政權(quán)穩(wěn)定的必要條件。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，就要牢牢把握正確的宣傳導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，強化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。”他還強調(diào)，“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量”，“把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。

“黨媒姓黨”，這就要求把堅持正確導(dǎo)向放在輿論宣傳工作的首位，堅持輿論宣傳黨性和人民性的統(tǒng)一。要做到這一點，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立精準思維，堅持馬克思主義新聞觀，遵循新聞傳播的規(guī)律，在宣傳輿論工作的“時”“度”“效”上精準發(fā)力。把握好輿論宣傳的時機、尺度和效果，更加精準地分析不同受眾的習(xí)慣，讓新聞傳播更加有針對性，把握輿論宣傳的主動權(quán)。黨的新聞輿論工作，事關(guān)黨的旗幟和道路，事關(guān)黨和國家的前途命運，要牢記自身的職責和使命，以黨和政府的工作為中心，以服務(wù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展為大局，廣泛傳播凝心聚力的正能量，弘揚社會主旋律，把好輿論引導(dǎo)的“方向盤”。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在傾聽、尊重網(wǎng)絡(luò)民意的同時，更應(yīng)注重強化網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)、監(jiān)測、應(yīng)對和管理，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，堅決同散播謠言、惡意抹黑黨和國家的行為斗爭到底，從而建立良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境。

4.促進制度創(chuàng)新，確保網(wǎng)絡(luò)群眾路線常態(tài)化。信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺使民眾的意愿和訴求得到普遍關(guān)注，但民眾更希望切切實實地看到政府的作為。領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)僅僅停留在同網(wǎng)民的信息交流上，也要直觀地同民眾面對面零距離地交流，做好線下調(diào)查研究、回訪等工作。習(xí)近平總書記強調(diào)“六個及時”，即“對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正”，有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系網(wǎng)民群眾的主動性，避免將官僚主義、形式主義的作風帶到網(wǎng)絡(luò)上，同時為如何從第一時間推動網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)動，從行動力上體現(xiàn)對網(wǎng)民意見的尊重，指明了新方向。

落實好習(xí)近平總書記的“六個及時”要求，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，必須突出抓常抓長，建立健全應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情長效機制，形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化、制度化的工作格局，將“群眾路線”請到網(wǎng)上，確保網(wǎng)民的訴求件件有落實、事事有回音。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中也要牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，積極貫徹發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念，形成網(wǎng)上與網(wǎng)下良性互動，落實制度化的工作格局，解民所需、為民謀利、贏得民心。

（作者單位：南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院）