我國(guó)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

當(dāng)前，如何正確地看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和前景？需要明確的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落符合后發(fā)國(guó)家追趕進(jìn)程的一般規(guī)律，是從以數(shù)量擴(kuò)張為主的高速增長(zhǎng)階段向以質(zhì)量提升為主的中高速增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，是追趕進(jìn)程邁向更高水平、更高階段的體現(xiàn)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在曲折中完成增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的任務(wù)，確立中高速增長(zhǎng)階段新的增長(zhǎng)平臺(tái)，并通過(guò)深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力等建立起新的平衡。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)看，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要成功跨越“中等收入陷阱”，又要守住不發(fā)生系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的底線，其目標(biāo)則是要在中高速增長(zhǎng)的新平臺(tái)上保持穩(wěn)定發(fā)展。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀況看，隨著經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩探底，有可能進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)不斷積累并集中釋放的時(shí)期。金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)庫(kù)存、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增多，并可能交叉?zhèn)魅?，增大發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率。與此同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素相互交織疊加，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍將延續(xù)，并出現(xiàn)向貨幣危機(jī)轉(zhuǎn)化的跡象，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低通脹、高負(fù)債、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，還將使我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。

值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，具有趨勢(shì)性和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，不同于一般的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。這種減速是內(nèi)外發(fā)展條件和中長(zhǎng)期因素共同作用的結(jié)果，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，這種減速不會(huì)是斷崖式的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有保持中高速增長(zhǎng)的多重有利條件。

首先，從人均GDP看，我國(guó)只相當(dāng)于全球平均水平的80%左右。這說(shuō)明我國(guó)還是發(fā)展中的追趕型國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力依然巨大，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)提高居民收入水平，仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

其次，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)尚未完成，地區(qū)差距和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題突出，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制尚未建立，改革開(kāi)放釋放紅利的空間依然巨大。城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間。

第三，我國(guó)擁有大規(guī)模、高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍，有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套能力，在航天、生物、新能源、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不斷提高，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步培育、形成。新優(yōu)勢(shì)與巨大潛力相結(jié)合，一定會(huì)釋放出新的活力與動(dòng)力。