我國經(jīng)濟挑戰(zhàn)與機遇并存

當前，如何正確地看待我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀和前景？需要明確的是，我國經(jīng)濟增速回落符合后發(fā)國家追趕進程的一般規(guī)律，是從以數(shù)量擴張為主的高速增長階段向以質量提升為主的中高速增長階段的轉換，是追趕進程邁向更高水平、更高階段的體現(xiàn)。“十三五”時期，我國經(jīng)濟有望在曲折中完成增長階段轉換的任務，確立中高速增長階段新的增長平臺，并通過深化改革開放、轉變發(fā)展方式、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育經(jīng)濟增長新動力等建立起新的平衡。

“十三五”時期，我國經(jīng)濟挑戰(zhàn)與機遇并存。從挑戰(zhàn)看，“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展既要成功跨越“中等收入陷阱”，又要守住不發(fā)生系統(tǒng)性經(jīng)濟金融危機的底線，其目標則是要在中高速增長的新平臺上保持穩(wěn)定發(fā)展。從我國經(jīng)濟運行的實際狀況看，隨著經(jīng)濟增速逐步放緩探底，有可能進入各種風險不斷積累并集中釋放的時期。金融系統(tǒng)性風險、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、地方債務風險等風險點明顯增多，并可能交叉?zhèn)魅?，增大發(fā)生風險的概率。與此同時，國際經(jīng)濟和地緣政治風險與國內風險因素相互交織疊加，國際金融危機的影響仍將延續(xù)，并出現(xiàn)向貨幣危機轉化的跡象，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)低增長、低通脹、高負債、高風險等特征，還將使我國面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。

值得注意的是，當前我國經(jīng)濟增速放緩，具有趨勢性和結構性特點，不同于一般的經(jīng)濟周期波動。這種減速是內外發(fā)展條件和中長期因素共同作用的結果，也是我國實現(xiàn)發(fā)展方式轉變和打造經(jīng)濟升級版的現(xiàn)實需要。同時，這種減速不會是斷崖式的，我國經(jīng)濟仍有保持中高速增長的多重有利條件。

首先，從人均GDP看，我國只相當于全球平均水平的80%左右。這說明我國還是發(fā)展中的追趕型國家，經(jīng)濟發(fā)展的潛力依然巨大，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)提高居民收入水平，仍是一項長期任務。

其次，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務尚未完成，地區(qū)差距和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題突出，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機制尚未建立，改革開放釋放紅利的空間依然巨大。城鎮(zhèn)化進程遠未結束，蘊含著巨大的發(fā)展空間。

第三，我國擁有大規(guī)模、高素質的勞動力隊伍，有良好的基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套能力，在航天、生物、新能源、信息技術等領域的創(chuàng)新能力不斷提高，新的競爭優(yōu)勢正在逐步培育、形成。新優(yōu)勢與巨大潛力相結合，一定會釋放出新的活力與動力。