“人之常情”是世間約定俗成的事理標(biāo)準(zhǔn)，看似習(xí)以為常的“人之常情”，卻成了少數(shù)黨性不強的領(lǐng)導(dǎo)干部借機斂財、權(quán)力尋租的“人情外衣”。這是“人之常情”在官場泛用和濫用，“官之常情”在責(zé)任上的混淆和顛倒。筆者認(rèn)為，官員也是人，也有“人之常情”，昔日眾多領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬，多數(shù)借“人之常情”之力，這種錯位的所謂“人之常情”值得深思。

一、領(lǐng)導(dǎo)者被“人之常情”困擾的現(xiàn)實表現(xiàn)

人情有著深遠的文化根源，蘊含著豐富的內(nèi)涵。從文化本源和制度的理想設(shè)計來看，人情有一定的制度和法律基礎(chǔ)，具有濃厚的功利色彩，隱含著權(quán)力變異的風(fēng)險。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)者往往被三種類型的人情所困擾。

一是顧親情而罔國家。“人之常情”關(guān)鍵不在“常情”，而在“人”的身份和地位，是公共權(quán)力用于非公共利益的產(chǎn)物。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在親情與國家等原則問題的選擇上，分不清孰輕孰重，顧親情而罔黨紀(jì)國法。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，也該講人之常情。但講什么情、怎么講情、人情的表達都要合法合規(guī)合紀(jì)，情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越紀(jì)、情不可越德。畢竟領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通人，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦把普通意義上的人之常情帶進公共權(quán)力的行使與運作中，即所謂的官之常情，就容易帶來權(quán)力施政的偏差甚至不正當(dāng)，會給官員自身和民眾帶來不良后果。

二是重友情而失大義。有些領(lǐng)導(dǎo)干部過分地重感情、講義氣，往往會失去為政大義，被一些居心不良的朋友利用，成為他們謀取私利的工具，甚至充當(dāng)他們的“保護傘”。導(dǎo)致違反黨性原則，利用手中權(quán)力為“朋友”出謀劃策，最終滑向犯罪的深淵，受到法律的嚴(yán)懲。作為掌握公權(quán)的官員，“常情” 應(yīng)區(qū)別于一般人，應(yīng)公私分明，不能公權(quán)私用。特別是身為“人民公仆”的黨員干部，更不能濫用“人之常情”。否則，就會被為親情所害、為私情所害、為人情所害。

三是念鄉(xiāng)情而忘大局。有的黨員干部把人情放在法理之上，腦子中只有人情，沒有法理，辦事因人而異，只要是老鄉(xiāng)關(guān)系，就可以放棄原則，徇私枉法。有些領(lǐng)導(dǎo)者掌握著公共資源，利用手中的權(quán)力為家鄉(xiāng)謀利的一味地念及鄉(xiāng)情，就會陷入本位主義的漩渦，讓原本值得提倡的鄉(xiāng)情成為一種不顧大局、錯誤的人情觀。

二、領(lǐng)導(dǎo)者“人之常情”的腐蝕性及危害

中國是個人情大國，人情成事者有之，人情敗事者更多。隨著社會的發(fā)展，人情的消極作用越來越明顯，一些原本很淳樸的親情友情，一旦摻雜進了權(quán)力因素，就會變味，許多領(lǐng)導(dǎo)干部正是擺脫不了人情的困擾，最終走向了瀆職和腐敗的末路。

一是增加了生活成本。人情在中國是很難躲掉的，也很難還清的。中國人辦事總要思前想后，生怕有個閃失，尤其是在處理人際關(guān)系的時候更是如此。因為弄不清誰是誰的人，一不小心就會得罪了某位權(quán)貴，那可就要吃不了兜著走了。其實，很多人都知道有些人情是不必要的，但是還得違心地去做。

二是破壞了社會規(guī)則。中國是一個熟人社會，熟人社會，就是人情文化、人際關(guān)系占主流的一種社會結(jié)構(gòu)。人情文化的自由裁量性助長腐敗、不公平。原則只能講給陌生人聽，原則只能在陌生人之間才能遵守。中國人好搞 “圈子”，圈子帶來親近，帶來排斥，帶來舞臺，也可以帶來爭斗。

三是降低了進取之心。有的干部干事創(chuàng)業(yè)不是靠本事，而是靠關(guān)系，他們遇事的第一反應(yīng)是托關(guān)系、找熟人、講人情。社會地位不是主動創(chuàng)造，而是被動創(chuàng)造。他們信奉走領(lǐng)導(dǎo)路線，放棄自己的主觀努力，把自己的進步完全寄托在領(lǐng)導(dǎo)身上，領(lǐng)導(dǎo)說你行，你就行，不行也行，說你不行，你就不行，行也不行，從而進入一個投入、回報；再投入，再回報的無限循環(huán)的怪圈。

四是隱含了權(quán)力變異的風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)干部擁有社會公權(quán)力，公權(quán)力就不可避免地被帶入人情交際中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力參與人情往來，人情的規(guī)則是講究對等酬報，領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)施與人情，別人必然會進行利益輸送，這就改變了權(quán)力既定的運行規(guī)則和軌跡，破壞了社會公平正義。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是手握實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，灰色人情的是一個很有誘惑力的釣餌，領(lǐng)導(dǎo)職位越高，實際權(quán)力越大，往往越難以獲得真正純粹的人情，這實在是一種悲哀。

三、領(lǐng)導(dǎo)者擺脫“人之常情”困擾的處世策略 

講人情不僅僅是個人的小問題，它關(guān)系到黨性修養(yǎng)、黨性原則和黨的作風(fēng)問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確把握住做人做事的界限，做人做事講原則，交往當(dāng)中講政治，樹立正確的人情觀，守住為政的底線。

一要健全科學(xué)的權(quán)力配置機制。權(quán)力的配置失去科學(xué)性，往往會帶來權(quán)力的過于集中，權(quán)力的過于集中往往會使個別領(lǐng)導(dǎo)干部滋生不正確的利益觀，帶來貪欲的膨脹和腐敗。建立健全權(quán)力配置機制體制，能有效防止權(quán)錢交易和利益沖突?？茖W(xué)的配置權(quán)力，使權(quán)力互相關(guān)聯(lián)，互相配合，互相制約。把權(quán)力的運用真正建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上，要廣泛征求人民群眾意見，充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào);對同人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。要進一步健全和完善政務(wù)公開，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，防止個人凌駕于組織之上。

二要完善防止利益沖突的法律制度。健全有效的約束監(jiān)督機制。進一步加強社會主義民主法制建設(shè)，以此增強對權(quán) 力運行的制約和監(jiān)督，保證人民有效行使管理權(quán)力的權(quán)力。 把強化監(jiān)督與廉潔自律結(jié)合起來，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自 省、自警、自勵，自覺遵紀(jì)守法，在法律和紀(jì)律允許范圍內(nèi) 獲取正當(dāng)?shù)恼卫婧徒?jīng)濟利益。

三要切實加強理想信念教育。堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，堅持從歷史文化中汲取營養(yǎng)，借鑒優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，信仰問題才可能解決。理想信念堅定了，人情與制度的困擾自然也就容易消除了。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部畢竟不同于普通群眾，一定要掌握好“度”，正常的人情往來，送些收些無可厚非，如果借此斂財，也難逃黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

共產(chǎn)黨是最講人情的，但絕不能因人情影響政策，違反黨性原則。講人情更重原則，講人情要明是非，講人情須分公私，講人情，必守法紀(jì)。清代康熙的寵臣明珠以老于世故著稱，據(jù)傳，他曾在書房內(nèi)掛有一副對聯(lián)：“勘透人情驚破膽，洞明世事寒徹心。”以史為鑒，可以明得失，這一點黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有所戒懼。

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（作者單位：河北廣宗縣委組織部）

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