分別系構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求,是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極部署、扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上指出:“要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系來做好工作,以此推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。”對此,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極探索,加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè),以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn),深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)能力,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。當(dāng)前,社會(huì)大眾的公共文化需求日益凸顯,建立標(biāo)準(zhǔn)化均等化的公共文化服務(wù)體系,對于回應(yīng)群眾期許、提升文化治理能力都具有重要意義。
建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立基本統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是基本公共文化服務(wù)均等化的前提。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是對基本公共文化服務(wù)所涵蓋的服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、保障水平、服務(wù)質(zhì)量,以及技術(shù)和管理等方面予以規(guī)范和統(tǒng)一要求??茖W(xué)制定公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范流程管理和嚴(yán)謹(jǐn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),不僅能確保體系運(yùn)行合理有效,更能真實(shí)反映公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀和問題。通過標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè),為各個(gè)基層組織統(tǒng)籌調(diào)配公共文化資源、合理制定公共文化服務(wù)政策等工作提供科學(xué)依據(jù)。
加大公共文化服務(wù)保障力度。中央和各級(jí)地方政府要加大在公共文化服務(wù)方面的財(cái)政投入,出臺(tái)制定相關(guān)的政策安排,確保財(cái)政資金對文化建設(shè)的有力投入,并逐步提高文化投入占財(cái)政支出的總體比例。在保障財(cái)政投入總量的基礎(chǔ)上,優(yōu)化資金撥付方式,強(qiáng)化對經(jīng)費(fèi)使用情況的跟蹤和監(jiān)管,確保財(cái)政支出真正用于公共文化服務(wù),切實(shí)推動(dòng)公共文化服務(wù)水平的提升。與此同時(shí),要優(yōu)化配置城鄉(xiāng)文化資源,建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)城市對農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。
均衡分布公共文化服務(wù)資源。均等化是提供公共文化服務(wù)的必然要求,需要以服務(wù)民生為導(dǎo)向,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共文化服務(wù)相均衡,不同種類公共文化服務(wù)相均衡的目標(biāo)。各級(jí)政府要積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,在政策等方面向基層特別是農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系人民群眾切身利益的項(xiàng)目和活動(dòng)等傾斜,針對一些地區(qū)的老舊工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)公共文化資源比較匱乏的現(xiàn)狀,新建不同類型的綜合性文化中心,逐步使轄區(qū)文化資源均衡分布。
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