提升改革落實(shí)力，真抓改革見成效。日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)了抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：“各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作。”對(duì)于各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部來講，抓落實(shí)就是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，把全面深化改革的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則與科學(xué)部署落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為黨員干部與社會(huì)群體的思想共識(shí)與行動(dòng)自覺。這就需要我們?cè)谄瞥季S定勢(shì)中涵養(yǎng)改革思維、從走出傳統(tǒng)模式中創(chuàng)新工作方式，以落實(shí)準(zhǔn)確帶動(dòng)落實(shí)力的提升，在推進(jìn)全面深化改革的偉大事業(yè)中持續(xù)用力，久久為功。

在破除“把事務(wù)當(dāng)要?jiǎng)?wù)”的誤區(qū)中提升抓落實(shí)感召力。抓落實(shí)是實(shí)事求是思想路線的根本要求。從這個(gè)角度講，堅(jiān)持抓落實(shí)就是堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持實(shí)事求是就要抓好落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“千難萬難，只要重視就不難。”抓落實(shí)既是工作方法問題，也體現(xiàn)工作作風(fēng)，彰顯精神狀態(tài)。隨著各項(xiàng)改革任務(wù)的全面展開，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很容易被瑣事“纏”住、會(huì)議“牽”住、迎來送往“粘”住，讓事務(wù)性工作牽著鼻子走。而發(fā)展的要?jiǎng)?wù)在于對(duì)建設(shè)規(guī)律的探尋和把握，而非迎來送往、跑跑顛顛之類的事務(wù)活動(dòng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)作為抓落實(shí)的組織者與踐行者，只有自身做到“口能言之，身能行之，人能服之”，才能感召和帶領(lǐng)下屬盡心盡力抓落實(shí)。要把抓落實(shí)作為一種作風(fēng)來錘煉。黨委領(lǐng)導(dǎo)成員身兼“掛帥”與“出征”的雙重職能，必須做到“自己解放自己”，擺脫“四處列席、八方講話”的事務(wù)圈子，把時(shí)間與精力用在沉到一線摸實(shí)情、因地制宜找對(duì)策、跟蹤指導(dǎo)抓幫帶上，促進(jìn)各項(xiàng)工作在末端落實(shí)。要把抓落實(shí)作為一種態(tài)度來端正。抓落實(shí)的過程和效果，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)強(qiáng)弱與否的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也是考核政績(jī)觀是否端正的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，做到凡是有利于打基礎(chǔ)、固根本的工作，在任職期間出不了名掛不上號(hào)也要用力抓；凡是有利于管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的工作，暫時(shí)出不了成績(jī)看不到效果也用心干。要把抓落實(shí)作為一種品質(zhì)來修養(yǎng)。帶頭發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，既要靠前指導(dǎo)又要勤于檢查，既要抓住大頭又要盯住末端，既要追求特色又要補(bǔ)齊“短板”，力求每抓一項(xiàng)工作，都能身子沉到底、工作踩到底、問題抓到底、成效問到底，確保落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，真正在真抓實(shí)干見成效上下功夫。

在破除“把密度當(dāng)力度”的誤區(qū)中不斷提高抓落實(shí)的統(tǒng)籌力。抓好工作落實(shí)，是作風(fēng)好壞的分水嶺，也是能力高低的測(cè)量?jī)x。當(dāng)前，各項(xiàng)改革建設(shè)點(diǎn)多面廣、千頭萬緒，往往是一個(gè)單位擔(dān)負(fù)多項(xiàng)工作，一個(gè)時(shí)期完成多項(xiàng)任務(wù)，一項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門，容易出現(xiàn)“米不夠水來湊”等只顧數(shù)量不問質(zhì)量的短期行為。必須運(yùn)用與發(fā)揮“統(tǒng)”的方式與效能，做到任務(wù)部署急而不躁，工作展開忙而不亂，任務(wù)推進(jìn)穩(wěn)而不怠。要在破除“工作模式化”中解決好“誰先誰后”的問題。堅(jiān)決擺脫“一講領(lǐng)導(dǎo)重視就層層開會(huì)，一提轉(zhuǎn)變作風(fēng)就大下基層，一出問題就搞集中整頓”的怪圈，根據(jù)任務(wù)緩急，在時(shí)間、順序上加以調(diào)整，搞好縱向排隊(duì)，防止事事開上“快車道”。要在防止“思維絕對(duì)化”中解決好“誰主誰次”的問題。不搞“單位好了一切都好，出了問題哪都不對(duì)”等落實(shí)簡(jiǎn)單化和問責(zé)表面化行為?？葱蝿?shì)、抓工作、提要求堅(jiān)持兩點(diǎn)論，在擺位上加以調(diào)整，既突出“精兵強(qiáng)將”的優(yōu)勢(shì)，防止一面平推，又補(bǔ)齊“老弱病殘”的“短板”，避免顧此失彼。要在避免“執(zhí)行簡(jiǎn)單化”中解決好“誰輕誰重”的問題。要走出布置任務(wù)只管定指標(biāo)、提要求的誤區(qū)，著重在協(xié)調(diào)、理順內(nèi)部工作關(guān)系上下功夫。主官之間既要分工又講合作，凡事多通氣、多商量，達(dá)成“一盤棋”抓落實(shí)的意識(shí)；部門之間要在時(shí)間、工作內(nèi)容、力量配置等方面統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)造“一攬子”抓落實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持一切從基層的需要出發(fā)、一切便利基層工作落實(shí)的服務(wù)觀念，整合好抓落實(shí)的各方力量，避免“重復(fù)建設(shè)”的誤區(qū)，糾正“脫綱離譜”的傾向，形成“分工不分家，合力抓落實(shí)”的互動(dòng)格局。

在破除“把想法當(dāng)做法”的誤區(qū)中不斷提高抓落實(shí)的控制力。馬克思主義是實(shí)踐的科學(xué)，是從旨在“解釋世界”到志在“改變世界”的理論學(xué)說。“坐而論道”式的落實(shí)只會(huì)誤了建設(shè)，丟了民心。尤其是抓落實(shí)具有長(zhǎng)期性、艱苦性和動(dòng)態(tài)性的特征，不可能一蹴而就、一勞永逸。決不能把落實(shí)的標(biāo)尺定在“報(bào)紙有字、電臺(tái)有聲、電視有影”上，而要通過對(duì)落實(shí)過程和效果實(shí)行有效的控制與管理，杜絕望梅止渴的“形象工程”與畫餅充饑的“泡沫政績(jī)”。提高抓落實(shí)的控制力就要肩上有擔(dān)當(dāng)。把落實(shí)與黨性劃等號(hào)，通過嚴(yán)格跟蹤問效講求質(zhì)量效益。凡是部署了的工作就要檢查是不是真做了，凡是展開了的工作就要檢查是不是做好了，確保工作一經(jīng)部署，就有檢查、有監(jiān)督、有引導(dǎo)、有反饋、有效果，把工作的指導(dǎo)思想和主要精力聚焦到上級(jí)精神在黨委領(lǐng)導(dǎo)真正貫徹、在基層單位有效落實(shí)上。提高抓落實(shí)的控制力就要胸中有大局。落實(shí)要不折不扣，但不能照本宣科；要原汁原味不走樣，但也不能機(jī)械地照葫蘆畫瓢。要把上級(jí)的指示精神和本單位的實(shí)際結(jié)合起來，正確分析和掌握擔(dān)負(fù)的形勢(shì)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)求突破，以敏銳的判斷力和預(yù)見性去領(lǐng)悟上級(jí)指示精神的“題中之義”，努力提高抓工作落實(shí)的綜合效益。提高落實(shí)的控制力就要手中有底數(shù)。按照上級(jí)要求和有關(guān)制度規(guī)定，將工作細(xì)化量化成具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并指定專門的負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人，確保工作落實(shí)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都在有效管理之下。給基層部署任務(wù)時(shí)，必須充分考慮到基層在精力、能力等方面的局限性，認(rèn)真核算效益和投入的比值，不搞無效勞動(dòng)、不定過高指標(biāo)、不搞層層加碼，保證基層各項(xiàng)工作有序開展。

在破除“把經(jīng)歷當(dāng)經(jīng)驗(yàn)”的誤區(qū)中不斷提升抓落實(shí)的創(chuàng)新力。實(shí)踐發(fā)展永無止境，問題涌現(xiàn)也會(huì)層出不窮。改革開放以來突飛猛進(jìn)的發(fā)展告訴我們：沒有實(shí)踐的精神，創(chuàng)新的追求，探索的勇氣，就沒有“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)道路”。因此，“過去式”的經(jīng)歷替代不了“進(jìn)行式”的經(jīng)驗(yàn)，突破性進(jìn)展需要?jiǎng)?chuàng)造性落實(shí)。改革攻堅(jiān)階段，發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，坐守“累日取貴，積久致官”的“老黃歷”必然是勞而無功，甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。要在破除“短跑”心態(tài)中把落實(shí)當(dāng)日子過。全面深化改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，非一日之功所能完成、一時(shí)之效所能衡量，必須持續(xù)用力、深化落實(shí)。做到該落實(shí)的工作，無論上級(jí)檢查不檢查都要嚴(yán)格落實(shí)；需著力做好的工作，無論上級(jí)強(qiáng)調(diào)不強(qiáng)調(diào)都盡力做好；凡改革建設(shè)需要做的工作，無論上級(jí)有沒有硬性要求都不折不扣地做好。要在破除“守?cái)?rdquo;心態(tài)中把落實(shí)當(dāng)學(xué)問做。把改革信號(hào)與實(shí)踐問號(hào)對(duì)接，在多角度思考、多方位比較、多方法運(yùn)用中找準(zhǔn)規(guī)律、把準(zhǔn)“脈搏”，弄清楚落實(shí)中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，究竟是觀念滯后還是條件所限，是硬件制約還是軟件阻礙，是長(zhǎng)期積累而成還是形勢(shì)變化所致，通過將各種需要與可能、適時(shí)與適量達(dá)成更為精確的平衡“度”，解決好“橋和船”的問題。要在破除“保平”心態(tài)中把落實(shí)當(dāng)事業(yè)干。各級(jí)黨委政府位于改革發(fā)展的前沿、服務(wù)群眾的一線，如果斤斤計(jì)較個(gè)人的利益得失，滿足于“事不出錯(cuò)、人不出局”，落實(shí)上就難有大起色、大作為。必須緊緊扭住上下關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在吃透中央精神、領(lǐng)悟上級(jí)意圖與掌握群眾訴求的基礎(chǔ)上，克服等靠思想與畏難情緒，結(jié)合本單位的實(shí)際情況創(chuàng)造性地去“八仙過海，各顯其能”，做到?jīng)]有明文規(guī)定的勇于去闖，沒有現(xiàn)成模式的敢于去試，在趟出“新路”的同時(shí)開辟供人借鑒的“大道”，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

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