充分預(yù)期發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)
今年的《工作要點(diǎn)》提出一些重要領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息公開化。比如,要求每周發(fā)布國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息以及全國(guó)小麥、稻谷、玉米、大豆收購(gòu)價(jià)格信息,收購(gòu)?fù)緯r(shí)每五日發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)進(jìn)度信息,每月發(fā)布中國(guó)玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表等。
呂艷濱表示,這充分體現(xiàn)了政府管理理念的重大轉(zhuǎn)變。此次要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)更多的是要做好政策、項(xiàng)目信息、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息的公開,讓社會(huì)對(duì)自身領(lǐng)域內(nèi)的政策與狀況有充分的理解,對(duì)未來的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)有充分的預(yù)期,以便趨利避害。這也就是要通過公開,變以前政府直接管為今后政府間接管。這是政府監(jiān)管理念與方式的重大轉(zhuǎn)變,表明政務(wù)公開已經(jīng)成為政府監(jiān)管的重要手段。
同時(shí),《工作要點(diǎn)》提出,在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí),要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度等。上海政法學(xué)院副教授肖衛(wèi)兵認(rèn)為,這充分體現(xiàn)了公開、解讀、回應(yīng)三位一體的理念,要求強(qiáng)調(diào)在公開的基礎(chǔ)上,要做好解讀,讓群眾聽得懂、看得到,有獲得感,而且要及時(shí)了解社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)準(zhǔn)確作出回應(yīng)。這表明公開工作不再是被動(dòng)的公開,而是要主動(dòng)出擊,找準(zhǔn)群眾的需求點(diǎn),提升公開效果。
此外,《工作要點(diǎn)》亦要求擴(kuò)大公眾參與度,要求以清單公開鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)的成果;要求提高信息公開的集中度等。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波接受記者采訪時(shí)表示,這說明政務(wù)公開進(jìn)入提質(zhì)增效階段,在逐步拓展政務(wù)公開的深度和廣度,注重平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)平臺(tái)思維,提升公眾對(duì)政府信息公開的獲得感。
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