以公開穩(wěn)預(yù)期凝共識(shí)

政務(wù)公開，不僅僅是信息公開，還是在制度建設(shè)上積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。相關(guān)專家表示，今年《工作要點(diǎn)》最大亮點(diǎn)之一，就是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)以公開穩(wěn)預(yù)期、以公開凝聚共識(shí)。

今年的《工作要點(diǎn)》由穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)和公開工作本身六個(gè)方面匯聚而成。

第一部分，以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)，推進(jìn)降稅降費(fèi)降低要素成本、重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目等方面的信息公開。

第二部分，以政務(wù)公開助力改革，重點(diǎn)推進(jìn)“放管服”改革、國資國企、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)稅改革等方面的信息公開。

第三部分，以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能、化解過剩產(chǎn)能、消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升等工作公開透明。

第四部分，以政務(wù)公開助力惠民生，重點(diǎn)推動(dòng)扶貧和社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域的公開工作。

第五部分，以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)等加大政策發(fā)布解讀回應(yīng)力度，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。

第六部分，增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效，進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員呂艷濱接受記者采訪時(shí)表示，2017年政務(wù)公開要點(diǎn)充分體現(xiàn)了深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的理念。“放管服”關(guān)鍵是讓市場(chǎng)主體自主決定自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使此次要點(diǎn)提出加大財(cái)經(jīng)政策實(shí)施情況等的公開力度，就是要把市場(chǎng)監(jiān)管方面的政策走向、實(shí)施效果、市場(chǎng)情況等告知市場(chǎng)主體，使其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展有充分準(zhǔn)確的預(yù)期和判斷，以便作出準(zhǔn)確的市場(chǎng)活動(dòng)決策，減少政府直接干預(yù)市場(chǎng)，這充分體現(xiàn)了深化改革過程中，政府讓權(quán)于民、讓權(quán)于市場(chǎng)的理念。

呂艷濱表示，在今年《工作要點(diǎn)》中，明確提出按月公開全國財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，主動(dòng)解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。此外，要點(diǎn)要求國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要深入解讀出臺(tái)的積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策和積極就業(yè)政策，這是以政策解讀的“透”，贏得市場(chǎng)預(yù)期的“穩(wěn)”。