將宏觀調(diào)控打造為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)識性概念

理解宏觀調(diào)控概念的“中國特色”，需要把握方法論的三個(gè)要點(diǎn)。一是要走出經(jīng)濟(jì)學(xué)理論“言必稱希臘”的思想窠臼。我們不能把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論“普世”化，以致一看到與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不相吻合的中國話語就加以否定。二是不能盲目地將與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無法銜接的現(xiàn)象，簡單、武斷地概括為“中國特色”，而應(yīng)運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)和方法打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，切實(shí)加強(qiáng)中國特色社會主義的話語體系建設(shè)。三是立足歷史唯物主義方法論，明確政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理屬于上層建筑范疇，遵循生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本規(guī)律，對生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求最終決定不同社會制度國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的不同取向，予以科學(xué)把握。

宏觀調(diào)控的“中國特色”是中國生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求決定的，是生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反作用的客觀反映。第一，當(dāng)代中國生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征要求宏觀調(diào)控關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。一是以工農(nóng)差異和城鄉(xiāng)差異為表現(xiàn)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善之前，計(jì)劃與市場并存的制度化結(jié)構(gòu)特征。三是東中西各區(qū)域之間的區(qū)域結(jié)構(gòu)差異。第二，中國是趕超型國家，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，中國生產(chǎn)力的發(fā)展需要政府的集中規(guī)劃，在強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)發(fā)展和凝聚社會共識方面發(fā)揮重要作用。第三，在社會主義初級階段，宏觀調(diào)控涉及中央政府、地方政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和居民等利益主體，其中，地方政府和國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)手段相對不敏感，對行政手段更為敏感，行政性手段仍有作用空間。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為國家意志。第四，中國生產(chǎn)力發(fā)展面臨的市場失靈問題，遠(yuǎn)比西方發(fā)達(dá)國家復(fù)雜，對于任何影響到國家整體發(fā)展的問題，中國共產(chǎn)黨和政府都必須在宏觀層面予以調(diào)節(jié)與控制，宏觀調(diào)控因此成為國家治理體系強(qiáng)調(diào)的重要制度安排。

宏觀調(diào)控的“中國特色”蘊(yùn)含重要的理論價(jià)值，我們應(yīng)該高度重視，將宏觀調(diào)控打造成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)識性概念，充分發(fā)掘其理論價(jià)值。一是要推動(dòng)宏觀調(diào)控理論研究，作為中國特色社會主義理論體系建設(shè)的重要內(nèi)容。二是推動(dòng)宏觀調(diào)控理論研究成果社會化，及時(shí)將研究成果充實(shí)進(jìn)高等教育教材、干部教育教材。三是要推動(dòng)宏觀調(diào)控研究成果國際化，推介中國經(jīng)驗(yàn)。

（本文系國家社科基金項(xiàng)目“中國特色社會主義的宏觀調(diào)控理論范式研究”（12CKS012）階段性成果）

（作者單位：中共北京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）