“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國(guó)家戰(zhàn)略正被人們認(rèn)可和接受。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維已升華為全新的思維理念、創(chuàng)新的思維方式，被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值理念。從作為一種思維理念來(lái)認(rèn)識(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的核心在于用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)據(jù)分析工具和“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和解決相關(guān)問(wèn)題。具體而言，主體（人或組織）要充分將客體自身價(jià)值、創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值進(jìn)行融合，并作為追求的價(jià)值目標(biāo)。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的特性在于跨界、創(chuàng)新、開(kāi)放、自由、共享、共創(chuàng)、共治、共贏等，而這些特性促使人類社會(huì)利益價(jià)值最大化。作為一種新的思維方式，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式已不再單純地作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種經(jīng)濟(jì)手段，目前正向推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念等各個(gè)領(lǐng)域延伸和拓展。如何高效運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化已成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)各級(jí)黨委政府面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的應(yīng)用價(jià)值

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化”這一偉大戰(zhàn)略。“互聯(lián)網(wǎng)+”在推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中的重要價(jià)值和作用被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在重要場(chǎng)合多次提到。2016年5月23日，《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》的制定和實(shí)施，表明我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)和部署已正式確立，為“互聯(lián)網(wǎng)+”思維在國(guó)家治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮作用營(yíng)造了良好的環(huán)境。2016年以來(lái)，李克強(qiáng)總理多次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出要著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)共享，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。由此可見(jiàn)，黨和政府需充分重視在推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化中“互聯(lián)網(wǎng)+”思維發(fā)揮的重要作用。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”思維凸顯治理主體多元化。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息不對(duì)稱的壁壘和信息數(shù)據(jù)壟斷逐漸被沖破，民眾獲取信息的渠道多元化，話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)不斷擴(kuò)大增強(qiáng)。因此，政府的公共治理活動(dòng)在公眾的監(jiān)督之下。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，公眾參與國(guó)家治理的通道被拓寬和疏通，因而公眾可以廣泛地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等融媒體客戶端表達(dá)訴求、意見(jiàn)和建議等。融媒體不斷的發(fā)展，突破了時(shí)間和空間的限制，為政府和公眾的互動(dòng)構(gòu)建了新的格局，從而凸顯了國(guó)家治理主體多元化，打破了過(guò)去封閉式的國(guó)家治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性、多元共治。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”思維有助于實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)治理轉(zhuǎn)變。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的充分運(yùn)用，打破了傳統(tǒng)管理活動(dòng)中信息獲取渠道封閉、單一等桎梏，實(shí)現(xiàn)了信息獲取的多元化、實(shí)時(shí)性。在推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，政府可通過(guò)實(shí)時(shí)獲取信息數(shù)據(jù)，并對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析及預(yù)測(cè)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)治理，使治理主體——政府的模糊治理方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)治理方式。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”思維有助于提升決策科學(xué)化水平。在推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，治理主體需要充分發(fā)揮智慧，要在充分認(rèn)識(shí)事物規(guī)律的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的運(yùn)用有助于治理主體對(duì)治理活動(dòng)內(nèi)在復(fù)雜關(guān)系有清晰的認(rèn)識(shí)。大數(shù)據(jù)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”思維中重要組成部分，有助于治理主體以數(shù)據(jù)說(shuō)話和以數(shù)據(jù)決策，打破過(guò)去憑經(jīng)驗(yàn)等模糊治理的模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的應(yīng)用有助于治理主體在決策中有著準(zhǔn)確和豐富的信息數(shù)據(jù)，進(jìn)而避免亂決策等問(wèn)題出現(xiàn)，有效提升決策科學(xué)化水平。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”思維有助于提升智慧政府水平。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的有效應(yīng)用，使得“智慧決策體系”、“精準(zhǔn)治理體系”及“陽(yáng)光權(quán)力平臺(tái)”等構(gòu)想逐漸成為現(xiàn)實(shí)，數(shù)據(jù)分析質(zhì)量得到有效提升。國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的主體是人，因此人的能力現(xiàn)代化決定了國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的程度。治理主體的能力現(xiàn)代化應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)實(shí)踐智慧，而實(shí)踐智慧取決于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析。在國(guó)家治理現(xiàn)代化的諸多方面，政府要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，有助于實(shí)現(xiàn)智慧治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智慧城市等，進(jìn)而提升治理能力現(xiàn)代化水平。

二、把“互聯(lián)網(wǎng)+”思維內(nèi)化為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的驅(qū)動(dòng)力

1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不可或缺創(chuàng)新思維和治理理念。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息技術(shù)不斷發(fā)展和被應(yīng)用，顛覆性的創(chuàng)新和融合層出不窮。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維是在以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)為基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)原有的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)思維；把單一、單向思維轉(zhuǎn)化為多元化思維；把封閉思維轉(zhuǎn)化為開(kāi)放思維。而堅(jiān)持不懈的探索創(chuàng)新是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的基石。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維一直強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷地把思維方式、行為方式等轉(zhuǎn)化為探索創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維是一種新的思維方式，具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的方式，可提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力，整合和融合人類的資源和價(jià)值鏈。

目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維已從國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域慢慢滲透到政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域，極大改變了人類的生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)工作和思考方式，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的變革，顛覆了國(guó)家治理理念、制度和模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式變革了國(guó)家治理理念、制度和模式，也能更好地推進(jìn)全面深化改革。

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新是推陳出新的重要精神支柱。這就要求黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部需要扭轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變執(zhí)政與管理理念和思維，不斷改進(jìn)自身工作方法和方式，結(jié)合實(shí)際采取新思路和新舉措。在國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擁有并熟練應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，才能更好地審視價(jià)值觀和方法，糾正錯(cuò)誤觀念和方法，采取科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)方式，樹(shù)立正確的信仰和價(jià)值觀念，讓創(chuàng)新意識(shí)內(nèi)化為自身素質(zhì)的硬性指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為巨大的推動(dòng)力，不斷提升科學(xué)執(zhí)政和管理水平。

2.組織結(jié)構(gòu)與治理體制要不斷自我更新和優(yōu)化。在傳統(tǒng)的管理組織中，管理層和員工級(jí)層劃分明顯，形成了“正三角”體系，管理層占據(jù)“正三角”的頂層，“正三角”的最底層為員工，是構(gòu)建“正三角”的大多數(shù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維不斷應(yīng)用，傳統(tǒng)的管理組織受到極大沖擊。組織結(jié)構(gòu)和管理扁平化是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維內(nèi)在要求，可以更好地展現(xiàn)平等、開(kāi)放、共享、普惠等，更好的體現(xiàn)員工和管理層關(guān)系密切。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的不斷應(yīng)用和發(fā)展，進(jìn)而促使扁平化組織結(jié)構(gòu)和管理應(yīng)運(yùn)而生，被越來(lái)越多的人所接受，其平等、開(kāi)放、共享等個(gè)性特征被接受。去中心化、去介質(zhì)化是在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維背景下組織結(jié)構(gòu)和管理的公平平等所在。可視化是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維及管理方式企業(yè)的一個(gè)鮮明特征，使得企業(yè)的發(fā)展更透明化。因此在國(guó)家治理中，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的有效應(yīng)用可以推進(jìn)政府政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，從而獲得更多公民的支持。讓每一個(gè)公民參與到國(guó)家治理中來(lái)，凸顯其參與感和被尊重感，進(jìn)而更好地發(fā)揮每一個(gè)公民的聰明才智，促進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。

組織機(jī)構(gòu)和治理系統(tǒng)內(nèi)部自我不斷優(yōu)化和更新、智慧化是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維應(yīng)用到組織機(jī)構(gòu)和治理系統(tǒng)的內(nèi)在要求。作為國(guó)家治理的各級(jí)主體應(yīng)積極做好內(nèi)部結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的優(yōu)化，做好權(quán)責(zé)清單等權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)部規(guī)章的制定和管理。權(quán)責(zé)清單的有效制定使得權(quán)力充分地沐浴在“陽(yáng)光”下，是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化重要舉措之一，有利于不斷深化行政體制改革，更好地激發(fā)社會(huì)活力?？茖W(xué)高效地推進(jìn)法治建設(shè)，積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，對(duì)于構(gòu)建國(guó)家治理能力現(xiàn)代化有著非同尋常的意義，也有助于充分化解社會(huì)矛盾，提升國(guó)家治理的效率。

3.“以人為本”理念內(nèi)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則。開(kāi)放、共享、共贏是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的內(nèi)核。以用戶至上為中心是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的核心，只有尊重用戶的存在感和參與感，才能更好了解和發(fā)揮用戶的興趣和想法，找到用戶的需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維一直宣揚(yáng)的“我思獻(xiàn)人人、人人助我思”的核心。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中，政府作為實(shí)施主體之一應(yīng)努力轉(zhuǎn)型和改革。政務(wù)微博、微信作為政府各部門與民眾互動(dòng)的渠道之一，在收集民眾意見(jiàn)和輿情上發(fā)揮著重要的作用。如果說(shuō)政府網(wǎng)站是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的門戶，那政務(wù)微博、微信則是政府網(wǎng)站的“派出所”，成為社會(huì)民眾第一時(shí)間尋找反應(yīng)訴求的通道。國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)的過(guò)程中，政府在不斷加強(qiáng)渠道和技術(shù)建設(shè)，同時(shí)應(yīng)充分尊重社會(huì)民眾的感受，應(yīng)積極與民眾互動(dòng)、回應(yīng)訴求，才能更好地獲得民眾的支持和理解。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維高度重視用戶至上。這就為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供一個(gè)有效理念，促使其換位思考。面對(duì)管理對(duì)象時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維來(lái)應(yīng)對(duì)工作中遇到的困難，提高政務(wù)公開(kāi)的透明度，增強(qiáng)民主互動(dòng)，獲得更多的管理對(duì)象的支持和理解。充分運(yùn)用現(xiàn)代化思維和改革創(chuàng)新的精神，把“以人為本”內(nèi)化到現(xiàn)實(shí)工作中去，才能有效化解矛盾，提升依法辦事和維護(hù)穩(wěn)定的能力，才能執(zhí)行為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，更好地貫徹和落實(shí)“四個(gè)全面”。