中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年中央一號文件，緊緊圍繞深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。我們要深入領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央一號文件精神，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的新形勢、新需求和新任務(wù)，加快構(gòu)建符合國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來。

一、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于科技進(jìn)步

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。改革開放以來特別是黨的十八大以來，在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策推動下，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提供了有力支撐。2016年，我國糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6億噸以上，主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階；耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)水平顯著提升；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過56%，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力不斷提升；農(nóng)民收入實現(xiàn)新跨越，人均可支配收入達(dá)到12363元，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.72:1；多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營比例明顯上升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上升到2.2:1?？傮w上看，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)入全面推進(jìn)、重點突破、梯次實現(xiàn)的新階段。

但要清醒地認(rèn)識到，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的深層次問題更加凸顯。這突出表現(xiàn)在消費結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)性失衡、資源環(huán)境約束趨緊與發(fā)展方式粗放、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合與農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增速放緩與農(nóng)民增收渠道變窄、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換與科技創(chuàng)新成果供給不足等五個方面。這些問題在當(dāng)前和今后一段時期集中交織，成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中亟待破解的難題。習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”習(xí)近平總書記的講話立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，深刻洞察農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性作用，為破解我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的難題指明了方向。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是通過體制改革和惠農(nóng)政策來推動，現(xiàn)在到了依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)的新階段。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨的諸多困境和挑戰(zhàn)，只有從科技創(chuàng)新入手才能找到有效破解途徑，也只有緊緊依靠科技創(chuàng)新打造競爭新優(yōu)勢，才能提升我國農(nóng)業(yè)在全球供給體系中的地位。

目前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，基礎(chǔ)科學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、先進(jìn)制造與智能控制等領(lǐng)域產(chǎn)生的最新科技加速向農(nóng)業(yè)滲透，催生了顛覆性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了革命性影響，推動了生物種業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技突破了一批重大基礎(chǔ)理論、方法和核心關(guān)鍵技術(shù)，集成推廣了高效、節(jié)能、綠色等大批配套生產(chǎn)技術(shù)，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能裝備制造等方面也取得了積極進(jìn)展，整體科技水平大幅躍升，呈現(xiàn)出領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”的局面，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技仍有較大差距，農(nóng)業(yè)科技工作中仍存在不少體制機(jī)制問題，制約著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。中央一號文件明確了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)科研院所要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建符合國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，努力成為國家創(chuàng)新體系的一支生力軍。