今年兩會期間，習(xí)近平同志在四川代表團參加審議時指出，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以提高農(nóng)業(yè)供給能力、供給水平、供給質(zhì)量為主攻方向，內(nèi)含著做強做優(yōu)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必然選擇

國內(nèi)外發(fā)展實踐證明，沒有強大的農(nóng)業(yè)作支撐，就難以真正實現(xiàn)全面、完整的現(xiàn)代化。我國做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既有必要性，又有可行性。

從國際經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)強大是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。放眼全球現(xiàn)代化水平較高的國家，無論是美國、加拿大、澳大利亞等農(nóng)業(yè)資源豐富的國家，還是丹麥、荷蘭、瑞典等農(nóng)業(yè)資源并不豐富的國家，農(nóng)業(yè)都很發(fā)達。一是組織化程度高。美國農(nóng)場數(shù)量近80年來從681萬家減少到206萬家，但平均經(jīng)營規(guī)模由62.6公頃擴大到178.4公頃。瑞典農(nóng)業(yè)及林業(yè)合作社由19世紀(jì)初的3000多家集中到今天的40家，服務(wù)規(guī)模越來越大，生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及食品在本國市場占有率超過80%。二是勞動生產(chǎn)率高。丹麥農(nóng)業(yè)一年的總產(chǎn)出可供其全國人口消費3年。荷蘭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量僅占其勞動力總量的2%，農(nóng)業(yè)增加值卻占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的4%。三是國際市場競爭力強。丹麥農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重僅為1.4%，出口額卻占其出口貿(mào)易總額的1/4，生豬、黃油、奶酪出口量分別位居世界第一、第二和第三位?？梢?，農(nóng)業(yè)發(fā)達是一個國家強盛的堅實基礎(chǔ)。

從國內(nèi)實踐看，農(nóng)業(yè)強大是大國發(fā)展的必然要求。我國是一個有著13億多人口的發(fā)展中大國，無論是促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展（以下簡稱“四化同步”），還是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問題，都需要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國已成為制造業(yè)產(chǎn)出和出口第一大國，2015年制造業(yè)產(chǎn)出占全球的比重為22%，多個產(chǎn)業(yè)具備全球競爭力。信息化基本與發(fā)達國家同步，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入世界前列。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，用30多年的時間走完了發(fā)達國家近百年的歷程，2016年末常住人口城鎮(zhèn)化率達到57.35%。相比之下，農(nóng)業(yè)尚未取得與大國地位相稱的產(chǎn)業(yè)地位，而且農(nóng)業(yè)自身發(fā)展還面臨質(zhì)量效益不高、資源環(huán)境約束趨緊等一系列挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在：高端、個性化、差異化農(nóng)產(chǎn)品短缺，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給不足，部分低端農(nóng)產(chǎn)品供過于求；農(nóng)產(chǎn)品價格走低，農(nóng)民人均可支配收入增長放緩；農(nóng)業(yè)人力資本呈弱化態(tài)勢，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的所占比重接近50%，“70后不愿種地、80后不會種地、90后不提種地”現(xiàn)象比較普遍。我國只有積極有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能在現(xiàn)代化強國道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)自身發(fā)展和外部環(huán)境都為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐。從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展看，近10年來，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高速度在三次產(chǎn)業(yè)中最快，與第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率差距逐年縮小。“十二五”時期以來，農(nóng)業(yè)對GDP增速拉動保持在0.3個百分點左右，在穩(wěn)增長方面發(fā)揮了重要作用。我國已成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，2015年谷物、水產(chǎn)品、蔬菜等產(chǎn)量都居世界首位。部分產(chǎn)品具備了國際競爭力，如水產(chǎn)品出口位居世界第一，梨和蘋果出口分別位居世界第二、第三。勞動密集型、技術(shù)密集型甚至部分資本密集型農(nóng)產(chǎn)品已初步顯現(xiàn)發(fā)達農(nóng)業(yè)特征。從農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境看，旺盛的國內(nèi)市場需求為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了充足動力。人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、消費結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途拓展，使我國農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品總量增長還有較大空間。民間資本投入農(nóng)業(yè)力度持續(xù)加大，2016年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比增長21.1%，增速比全部投資高13個百分點。其中，民間資本投資的比重接近80%，同比增長18.1%。