受權(quán)發(fā)布:最高人民法院工作報(bào)告 (5)

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受權(quán)發(fā)布:最高人民法院工作報(bào)告 (5)

十是推進(jìn)執(zhí)行改革,基本解決執(zhí)行難問題取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在全社會(huì)大力支持下,各級(jí)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),共受理執(zhí)行案件614.9萬件,執(zhí)結(jié)507.9萬件,同比分別上升31.6%和33.1%,執(zhí)行到位金額1.5萬億元,同比上升54%。深化執(zhí)行體制改革,完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行及內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。首先向法院自身不規(guī)范執(zhí)行“開刀”,全面清理積案,摸清案件底數(shù),建立全國四級(jí)法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線全程監(jiān)控,有效解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。貫徹公正、善意、文明執(zhí)行理念,制定財(cái)產(chǎn)保全等司法解釋,解決亂執(zhí)行、超標(biāo)的查封等問題,在執(zhí)行環(huán)節(jié)有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮我國政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)形成執(zhí)行難綜合治理工作格局,破解長期存在的“查人找物”難題。與公安部、國家工商總局、中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)等10多個(gè)部門建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),對(duì)存款、房屋、車輛、證券等主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”,執(zhí)行法官足不出戶即可依法查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行模式的根本變革。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,各級(jí)法院累計(jì)網(wǎng)拍43萬余次,成交額2700多億元,成交率達(dá)到90.1%,為當(dāng)事人節(jié)省傭金81億元,既提高了財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率,又遏制了拍賣中的腐敗。推進(jìn)“信用中國”建設(shè),貫徹中辦、國辦關(guān)于推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見,會(huì)同國家發(fā)改委等40多個(gè)部門完善工作機(jī)制,在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、高消費(fèi)等方面對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行信用懲戒,使其“一處失信、處處受限”。發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬例,限制628萬人次購買機(jī)票,限制229萬人次乘坐高鐵。湖南、黑龍江、江西等地法院深化異地執(zhí)行協(xié)作。河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、廣西、四川等地法院通過專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),形成打擊失信被執(zhí)行人高壓態(tài)勢(shì)。依法懲治拒不執(zhí)行裁判行為,司法拘留1.6萬人,追究刑事責(zé)任2167人,讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。

各位代表,人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國務(wù)院大力支持,全國政協(xié)民主監(jiān)督,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士以及地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。四年來,各位全國人大代表、全國政協(xié)委員以高度的責(zé)任感,監(jiān)督支持人民法院工作,共同推動(dòng)和見證了人民司法事業(yè)的新發(fā)展。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。只要我們牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,牢牢堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,我們的道路就一定會(huì)越走越寬廣!

我們清醒認(rèn)識(shí)到,人民法院工作還存在不少問題:一是司法能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比仍然存在不適應(yīng)問題,有的法官服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng),辦案質(zhì)量和效率不高,特別是研究新情況解決新問題的能力不足。二是在推進(jìn)司法改革中存在政策落實(shí)不到位、紀(jì)律執(zhí)行不到位問題,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待加強(qiáng),有的法院在員額制改革中搞平均主義或論資排輩,有的院庭長放權(quán)以后不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督。三是基層基礎(chǔ)工作存在短板,一些條件艱苦地區(qū)法院招人難、留人難問題突出,基層法院管理有待加強(qiáng),隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。四是有的法官以案謀私、充當(dāng)訴訟掮客、辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”等問題時(shí)有發(fā)生,對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是人民法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長,一些法院辦案壓力巨大,有的法官常年超負(fù)荷工作,身心狀況堪憂。六是法官權(quán)益保障工作還不到位,執(zhí)法司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對(duì)這些問題,我們將深入分析成因,通過深化改革,努力加以解決。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新求真務(wù)實(shí) 扎實(shí)做好2017年人民法院工作

2017年,人民法院將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央政法工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)審判執(zhí)行工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

一是充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。依法嚴(yán)懲危害國家安全和暴力恐怖等犯罪,堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。依法嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,嚴(yán)懲非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保持對(duì)腐敗犯罪懲治力度不減,做好重大職務(wù)犯罪案件審判工作。支持配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件,增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,寬容改革中的失誤。完善破產(chǎn)審判機(jī)制,依法化解過剩產(chǎn)能,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能,保護(hù)和激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。健全環(huán)境資源審判機(jī)制,服務(wù)美麗中國建設(shè)。加強(qiáng)涉外商事、海事審判,服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。加強(qiáng)涉港澳臺(tái)、涉僑案件審判,積極辦理司法協(xié)助和互助案件。依法妥善審理軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件,為國防建設(shè)和軍隊(duì)改革提供司法服務(wù)。加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。

二是堅(jiān)持司法為民,更好地滿足人民群眾多元司法需求。依法及時(shí)審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域案件,及時(shí)審理執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資等案件,打擊泄露公民個(gè)人信息犯罪,保障群眾合法權(quán)益。依法審理涉及金融扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。依法審理各類涉農(nóng)糾紛,為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供司法保障。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益?;窘鉀Q執(zhí)行難雖然已經(jīng)破題,藩籬正在拆除,道路已經(jīng)打通,但任務(wù)仍然十分艱巨。我們要始終堅(jiān)持以人民呼聲為第一信號(hào),迎難而上,不退縮、不動(dòng)搖,鍥而不舍、持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化和信息化建設(shè),確保如期實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)。

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):郭浩最后修改:
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