望腐靜“驚”。對本系統(tǒng)出現(xiàn)腐敗問題，單位“一把手”或負責紀檢工作的，處“驚”不變，裝聾子，裝啞子，裝傻子，群眾或社會舉報壓著不報告、不處置，甚至通風報信取好，新官不理舊事，采取拖、蓋、壓，讓后人處理，回避、逃避，有的通風報信，打聽虛實，進行串供，致使醞成大案要案，怕影響提拔時選票、反腐問責，黨風廉政考核成績。事不關(guān)已，高高掛起。地方民政截流民政專項資金，近親繁殖，股級以上干部每人可安排一名家屬或親屬進入民政系統(tǒng)，以錢養(yǎng)人，以錢進人，“一把手”和班子成員可悶聲撈錢，大玩平衡術(shù)，以期防止分贓不勻， 導(dǎo)致內(nèi)訌式反腐，實現(xiàn)平安著陸。民政城鄉(xiāng)低保往往為民政班子和干部親朋好友專利品。有個敬老福利院院長貪污公款，在網(wǎng)上炒得沸沸揚揚，經(jīng)家里人對所在檢察機關(guān)辦案單位領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員家屬緊急公關(guān)，將犯事化無。有一殘聯(lián)的康復(fù)中心大樓峻工，多年無審計報告，把“基建工程”作為長期搖錢樹，長期殘疾人保障金無底洞，黑洞，收繳額度確定、以錢抵費，以物（貨）抵費，以“費”抵（學(xué)）費等都有貓味，殘疾人各種項目資金外轉(zhuǎn)（康復(fù)醫(yī)院等定點醫(yī)院、），孌相洗錢，不留痕跡，不留把柄。所在派紀檢人員不報告，甚至參與分紅。中央三令五申高壓反腐，個別貪腐單位“一把手”，因精心編制了反反腐關(guān)系網(wǎng)，如縣直紀檢分局、審計局、財政監(jiān)督局、檢察院等執(zhí)法執(zhí)紀單位領(lǐng)導(dǎo)，在反腐大潮中，即是2016年地方大換屆，離任審計，也是走了過場，反而進了逃避反腐“保險箱”，“腐”而不敗，處“驚”不變，屢屢過關(guān)，穩(wěn)坐釣魚臺。

聞腐射“香”。以會貪腐為榮，以會生腐財為“香”，在社會上，認為此人有能耐，吃得開，另人生“敬”，以此為“香”，大有市場。以“香”結(jié)“香”。盡管反腐利劍高懸在上，但是心存僥幸，在基層中仍有存在，不收斂，不收手，只是對紀委、檢察辦案人員講的，卻對貪腐分子毫無震懾力 。過去貪腐是個體行為，已演變?yōu)閳F體行為，形成抱團腐敗，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在個別部門或單位，對清廉人進行政治圍剿，邊緣化，打壓清廉人生存空間。執(zhí)紀人員（單位紀檢人員或派駐紀委人員）參與腐幫，分享腐利，與腐幫結(jié)盟，結(jié)成腐幫政治、經(jīng)濟腐利共同體，共同消毀貪腐證據(jù)，放大反腐成本，降低貪腐風險，大打反反腐太極拳，以圖平安著陸。甚至對新來“一把手”進行“狼群”戰(zhàn)術(shù)，實行糖衣精準炮擊，拉其下水，綁上“腐車”，制造新的腐利圈。以“香”生“香”。殘聯(lián)項目資金，以編造所謂 “項目”名義，將資金轉(zhuǎn)向關(guān)系戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)或關(guān)系戶村，轉(zhuǎn)手落入私人腰包。移民資金我，都是以扶貧項目名義打包，下拔所在關(guān)系戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村。據(jù)調(diào)查，有一移民局長和扶貧辦主任，壓縮扶貧對象和移民扶助對象資金，私自將項目資金轉(zhuǎn)給家鄉(xiāng)村興建辦公樓，或轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合社，堂而皇之，變相洗錢，這樣可一舉多得，既可撈取支農(nóng)政治榮譽，又可向上主管部門匯報扶貧政績，還可陽光下?lián)迫〔涣x之財，實現(xiàn)一舉多贏，其樂無窮。

切腐耕“深”。老牌腐敗分子，對貪腐情有獨鐘，不學(xué)自知。貪腐手段由地上轉(zhuǎn)向地下，由明轉(zhuǎn)暗，穿上隱身衣，出現(xiàn)陽光下腐敗、程序性腐敗，合法性腐敗等等。如水利、房屋或大樓基建工程招投標、政府采購，醫(yī)院醫(yī)藥采購、福利（體育）彩票招投標，基層事業(yè)招錄人員，都有行規(guī)門道，社會尚不得而知。貪有貪道，腐有腐規(guī)。對前任腐敗現(xiàn)象和腐敗問題，新來的“一把手”，一般視而不見，大有心知肚明，身在江湖上，彼此都一樣，甚至借鑒前“腐”輩貪腐生財之道，為我所用之秘笈，仍然任用腐幫腐兄腐弟，主動融合腐流，學(xué)習(xí)貪腐干貨，降低貪腐成本，提升貪腐水平，增強隱蔽能力，與反腐打交道招數(shù)和掌握貪腐秘訣。

總之，為了遏止這種不收手不收斂的民生領(lǐng)域貪腐現(xiàn)象和涉及多年的發(fā)生在民生領(lǐng)域貪腐重大影響案件，必須一同重拳治理。建議中紀委出臺涉及民生領(lǐng)域嚴厲懲治貪腐的法規(guī)和制度。這些內(nèi)容包括，對涉及民生領(lǐng)域腐敗案件實行設(shè)置懲腐治貪的高壓線，對紀委人員（單位紀檢人員）涉案和為其干涉辦案說情，對紀委辦案人員徇私舞弊、通風報信和漏氣跑風的一律從重從快處理，對為查處民生貪腐案件，個別領(lǐng)導(dǎo)為其說情打招呼，一經(jīng)舉報和查實，也要從重從快處理，公開處理結(jié)果，以儆效優(yōu)。從出臺法規(guī)、制度設(shè)計、懲治環(huán)境上，全面打造民生領(lǐng)域反腐高壓態(tài)勢，營造鐵腕反腐懲腐大氣場。

（作者系智庫戰(zhàn)略研究學(xué)者）