1月9日下午,國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,解讀中共十八屆中央紀委七次全會精神。中央紀委案件審理室主任羅東川證實。民政部前部長李立國與副部長竇玉沛昔日的搭檔,而雙雙被審查,派駐民政部紀檢組原組長曲淑輝因發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置,已受到責任追究。隨著三人接受審查以及被追責,由此拉開了民政部“系統(tǒng)性腐敗”的席幕。這次,李立國、竇玉沛,曲淑輝三人同案被查,均為系“彩票腐敗”所致,這一黨風廉政建設主體一體化追責問責模式開啟,向社會展示出中紀委在國家機關反腐中敢于亮劍正部級單位——民政部。這也是涉及民生系統(tǒng)(領域)第一家國家機關,舉啟了實行追責問責系統(tǒng)性腐敗的鐵拳。
糾纏現(xiàn)象:一是逆向糾纏現(xiàn)象(腐敗式):資金密度“高”,傾向力度“大”,資源源頭“上”。近十五年來,民政系統(tǒng)(救災款、養(yǎng)(敬)老院、福利彩票資金)、殘聯(lián)系統(tǒng)(中央、省級專項項目資金、地方財政保障金、康復中心基建工程、轉(zhuǎn)移康復醫(yī)院項目資金、捐贈資金【實物】)、移民系統(tǒng)(項目資金)、扶貧辦系統(tǒng)(項目資金)等,這些部門或系統(tǒng),具體典型“高、大、上”聚集特征。恰恰近十多年,這些民生領域,中央級及各級政府和財政部門優(yōu)先劃撥公共資金和重點對象優(yōu)先確保資金到位,予以傾向力度最大的部門。因此,地方各級部門是向“上”爭寵的部門,也是各級領導“高”看一眼的部門,也是跑“部” “錢”進,最明顯的獲利部門,呈現(xiàn)“變現(xiàn)”最快、最直接部門,也是糾纏最多部門之一。出現(xiàn)了職業(yè)“專項資金”金紀人,往返于中央涉金部門和省市涉金部門,是典型“蒼蠅”式糾纏現(xiàn)象。職務性(鏈條式)腐敗。李立國2003年成為民政部副部長之后,于2006年分管彩票工作。升任部長后,每年福彩全國工作會議,李立國都會出席。竇玉沛身為副部長,在2009年左右接替李立國分管彩票工作。原中國福利彩票發(fā)行管理中心主任鮑學全身陷危機時,已升任民政部部長的李立國伸出援手,助其渡過難關。程序性腐敗。招投標程序獲得一個項目的經(jīng)營權(quán)。鮑學全質(zhì)疑程序違規(guī)。
二是正向糾纏現(xiàn)象(反腐式)。對屢職不盡責,實行連帶追責,原黨組書記、擔任中央紀委派駐國家民委紀檢組組長8年之久的曲淑輝受到責任追究被免職。據(jù)媒體報道,這距離曲淑輝從中央紀委派駐民政部紀檢組組長轉(zhuǎn)任該職不足半年已受到責任追究。
引力波現(xiàn)象。原發(fā)引力波現(xiàn)象。“2009年末,時任民政部副部長李立國大病一場。恰巧這時,民政部領導班子面臨調(diào)整。李立國為了仕途,不愿讓太多人知道自己的病情。一家與福彩中心有深度合作的彩票供應商安排了李立國的治療事宜,不僅讓李立國痊愈,還最大限度實現(xiàn)了保密”。繼發(fā)引力波現(xiàn)象。李立國、竇玉沛,曲淑輝三人均在民政部門共事,一是李立國“一把手”現(xiàn)象,負有黨風廉政責任主要負責人,二是竇玉沛(分管領導)現(xiàn)象。分管領導,三是曲淑輝(執(zhí)紀部門)現(xiàn)象。即負有監(jiān)督責任的民政部紀檢組組長。三人均被審查,折射出黨風廉政建設一體化責任,推進剛性執(zhí)紀,決不留口子,更不護短,解決陽光下腐敗問題,反映出中央實行部門或系統(tǒng)反腐總體負責制和失職問責制。民政等部門是民生政策執(zhí)行關聯(lián)度最明顯最典型窗口,是黨和政府形象的活性展示模板。因此,其腐敗危害性極大,也是民憤最大,理應受到嚴懲,從而對社會上,釋放出具有剛性執(zhí)紀的威懾力和彰顯警示的示范性政策訊息和政治信號。
熔斷機制現(xiàn)象。從李立國工作簡歷來看,曾經(jīng)在邊遠少數(shù)民族地區(qū)西藏工作十年,為民族地區(qū)西藏發(fā)展作過貢獻,但是,他進京忘了本色,放松自律和他律,黨組織對他進行功過分離,實行熔斷切割,在黨的紀律面前,高級黨員干部和一般黨員干部,一律實行平等,沒有特殊黨員和領導干部,絕不容許跨越黨紀法規(guī)底線,擅自闖紅線。李立國所領導的民政部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗,中共中央決定對其進行依紀問責,這充分表明了中國共產(chǎn)黨通過問責強化責任、促進擔當?shù)膽B(tài)度和決心。
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