1月9日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀中共十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神。中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川證實(shí)。民政部前部長(zhǎng)李立國(guó)與副部長(zhǎng)竇玉沛昔日的搭檔，而雙雙被審查，派駐民政部紀(jì)檢組原組長(zhǎng)曲淑輝因發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置，已受到責(zé)任追究。隨著三人接受審查以及被追責(zé)，由此拉開(kāi)了民政部“系統(tǒng)性腐敗”的席幕。這次，李立國(guó)、竇玉沛，曲淑輝三人同案被查，均為系“彩票腐敗”所致，這一黨風(fēng)廉政建設(shè)主體一體化追責(zé)問(wèn)責(zé)模式開(kāi)啟，向社會(huì)展示出中紀(jì)委在國(guó)家機(jī)關(guān)反腐中敢于亮劍正部級(jí)單位——民政部。這也是涉及民生系統(tǒng)（領(lǐng)域）第一家國(guó)家機(jī)關(guān)，舉啟了實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)系統(tǒng)性腐敗的鐵拳。

糾纏現(xiàn)象：一是逆向糾纏現(xiàn)象（腐敗式）：資金密度“高”，傾向力度“大”，資源源頭“上”。近十五年來(lái)，民政系統(tǒng)（救災(zāi)款、養(yǎng)（敬）老院、福利彩票資金）、殘聯(lián)系統(tǒng)（中央、省級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目資金、地方財(cái)政保障金、康復(fù)中心基建工程、轉(zhuǎn)移康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目資金、捐贈(zèng)資金【實(shí)物】）、移民系統(tǒng)（項(xiàng)目資金）、扶貧辦系統(tǒng)（項(xiàng)目資金）等，這些部門或系統(tǒng)，具體典型“高、大、上”聚集特征。恰恰近十多年，這些民生領(lǐng)域，中央級(jí)及各級(jí)政府和財(cái)政部門優(yōu)先劃撥公共資金和重點(diǎn)對(duì)象優(yōu)先確保資金到位，予以傾向力度最大的部門。因此，地方各級(jí)部門是向“上”爭(zhēng)寵的部門，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“高”看一眼的部門，也是跑“部” “錢”進(jìn)，最明顯的獲利部門，呈現(xiàn)“變現(xiàn)”最快、最直接部門，也是糾纏最多部門之一。出現(xiàn)了職業(yè)“專項(xiàng)資金”金紀(jì)人，往返于中央涉金部門和省市涉金部門，是典型“蒼蠅”式糾纏現(xiàn)象。職務(wù)性（鏈條式）腐敗。李立國(guó)2003年成為民政部副部長(zhǎng)之后，于2006年分管彩票工作。升任部長(zhǎng)后，每年福彩全國(guó)工作會(huì)議，李立國(guó)都會(huì)出席。竇玉沛身為副部長(zhǎng)，在2009年左右接替李立國(guó)分管彩票工作。原中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心主任鮑學(xué)全身陷危機(jī)時(shí)，已升任民政部部長(zhǎng)的李立國(guó)伸出援手，助其渡過(guò)難關(guān)。程序性腐敗。招投標(biāo)程序獲得一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)。鮑學(xué)全質(zhì)疑程序違規(guī)。

二是正向糾纏現(xiàn)象（反腐式）。對(duì)屢職不盡責(zé)，實(shí)行連帶追責(zé)，原黨組書(shū)記、擔(dān)任中央紀(jì)委派駐國(guó)家民委紀(jì)檢組組長(zhǎng)8年之久的曲淑輝受到責(zé)任追究被免職。據(jù)媒體報(bào)道，這距離曲淑輝從中央紀(jì)委派駐民政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)轉(zhuǎn)任該職不足半年已受到責(zé)任追究。

引力波現(xiàn)象。原發(fā)引力波現(xiàn)象。“2009年末，時(shí)任民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)大病一場(chǎng)。恰巧這時(shí)，民政部領(lǐng)導(dǎo)班子面臨調(diào)整。李立國(guó)為了仕途，不愿讓太多人知道自己的病情。一家與福彩中心有深度合作的彩票供應(yīng)商安排了李立國(guó)的治療事宜，不僅讓李立國(guó)痊愈，還最大限度實(shí)現(xiàn)了保密”。繼發(fā)引力波現(xiàn)象。李立國(guó)、竇玉沛，曲淑輝三人均在民政部門共事，一是李立國(guó)“一把手”現(xiàn)象，負(fù)有黨風(fēng)廉政責(zé)任主要負(fù)責(zé)人，二是竇玉沛（分管領(lǐng)導(dǎo)）現(xiàn)象。分管領(lǐng)導(dǎo)，三是曲淑輝（執(zhí)紀(jì)部門）現(xiàn)象。即負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的民政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)。三人均被審查，折射出黨風(fēng)廉政建設(shè)一體化責(zé)任，推進(jìn)剛性執(zhí)紀(jì)，決不留口子，更不護(hù)短，解決陽(yáng)光下腐敗問(wèn)題，反映出中央實(shí)行部門或系統(tǒng)反腐總體負(fù)責(zé)制和失職問(wèn)責(zé)制。民政等部門是民生政策執(zhí)行關(guān)聯(lián)度最明顯最典型窗口，是黨和政府形象的活性展示模板。因此，其腐敗危害性極大，也是民憤最大，理應(yīng)受到嚴(yán)懲，從而對(duì)社會(huì)上，釋放出具有剛性執(zhí)紀(jì)的威懾力和彰顯警示的示范性政策訊息和政治信號(hào)。

熔斷機(jī)制現(xiàn)象。從李立國(guó)工作簡(jiǎn)歷來(lái)看，曾經(jīng)在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)西藏工作十年，為民族地區(qū)西藏發(fā)展作過(guò)貢獻(xiàn)，但是，他進(jìn)京忘了本色，放松自律和他律，黨組織對(duì)他進(jìn)行功過(guò)分離，實(shí)行熔斷切割，在黨的紀(jì)律面前，高級(jí)黨員干部和一般黨員干部，一律實(shí)行平等，沒(méi)有特殊黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，絕不容許跨越黨紀(jì)法規(guī)底線，擅自闖紅線。李立國(guó)所領(lǐng)導(dǎo)的民政部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗，中共中央決定對(duì)其進(jìn)行依紀(jì)問(wèn)責(zé)，這充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)問(wèn)責(zé)強(qiáng)化責(zé)任、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和決心。